Арсен Аваков, член «Народного союза «Наша Украина» возглавил Харьковскую область сразу после оранжевой революции. Однако весенние выборы внесли коррективы в расстановку политических сил в регионе, и летом «бело-голубой» областной совет двумя третями голосов выразил недоверие главе обладминистрации.
Арсен Аваков не признает решения депутатов и продолжает оспаривать его в суде. В ходе недавнего визита в Харьков президент Украины Виктор Ющенко в очередной раз опроверг информацию об отставке г-на Авакова и высказался за мирное разрешение конфликта между сторонами. «i» попросили губернатора спрогнозировать свое политическое будущее, а также прокомментировать нынешнее состояние дел в области.
Вопрос: Сразу после визита президента Виктора Ющенко в его секретариате состоялась встреча руководителей разных ветвей власти Харьковской области, по итогам которой было заявлено о достижении определенных договоренностей между сторонами. О чем идет речь?
Ответ: Ключевым вопросом встречи в секретариате президента было лоббирование интересов Харьковской области. Несмотря на то, что мы с главой облсовета Василием Салыгиным и мэром Харькова Михаилом Добкиным представляем разные политические силы, мы выступили единым фронтом по целому ряду вопросов, касающихся проблем региона. Многие из них находятся вне сферы публичного обсуждения, но могу сказать, что в целом встреча прошла позитивно. Естественно, обсуждался вопрос взаимодействия разных ветвей власти в регионе. Все участники процесса признали, что сотрудничество должно строиться на взаимном уважении. Кроме того, на встрече оговаривались принципы взаимодействия с секретариатом президента руководителей городской власти и областного совета. Мы немного потеоретизировали, попытались представить, как в принципе должна выглядеть модель таких взаимоотношений.
В: Можно ли сказать, что между вами и облсоветом достигнуто перемирие?
О: Могу констатировать, что дискуссия наконец-то перешла из состояния игры мускулов в режим нормальных переговоров, а это уже большой позитив.
В: Облсовет ранее заявил о намерении блокировать инициативы обладминистрации. Теперь проблема решена?
О: На последней сессии облсовета, которая состоялась уже после заявлений г-на Салыгина, были отработаны абсолютно все вопросы, в том числе и те, которые были инициированы облгосадминистрацией. Не думаю, что подобную риторику моих политических оппонентов стоит серьезно воспринимать.
В: Зачастую отношения между разными ветвями власти строятся в зависимости от личных отношений их представителей. Какие у вас личные отношения с председателем облсовета и мэром города?
О: Мы очень давно знакомы с Василием Салыгиным и не имеем никаких проблем в коммуникации. Принципиально важно, что мы можем сесть за один стол и обсудить любую проблему, которая имеет значение для области. При этом я представляю одну ветвь власти, он — другую, судебная система — третью, журналисты — четвертую. Таким образом, достигается баланс, который обеспечивает общее движение вперед. С Михаилом Добкиным у меня отношения также вполне адекватные. Мы нормально общались и до, и после избрания его мэром Харькова.
В: Тем не менее накануне парламентских выборов вы подали на г-на Салыгина в суд, обвиняя в распространении недостоверной информации.
О: Я считаю, что любая неправдивая информация должна быть опровергнута. И в первую очередь этого требует репутация политика. Однако суд пока не принял решение, и с весны дело находится в производстве.
В: Как вы оцениваете инициативу г-на Салыгина, который заявил, что будет инициировать смену руководства на ряде предприятий ТЭК региона?
О: Повторюсь, у нас нет полного взаимопонимания с Василием Салыгиным, а по некоторым пунктам мы с ним радикально расходимся. Вопрос лишь в том, чтобы результирующая наших мнений не приводила к взрывоопасной ситуации в обществе, а давала импульс для развития региона. Я не поддерживаю кадровых предложений Василия Салыгина, так как считаю, что в них много политики и мало профессиональных аргументов. Когда критика в адрес хозяйственников будет оправдана, я, не колеблясь, поддержу кадровые изменения, инициированные облсоветом.
В: Прояснилась ли ситуация с контрактами руководителей «Турбоатома», «Завода им. Малышева», ХЭМЗ после недавнего визита министра промышленной политики?
О: Мы ожидаем решения относительно руководства «Завода им. Малышева» в ближайшее время. Мне кажется, что смена директора завода приведет к серьезным проблемам на предприятии, и с точки зрения выполнения уже имеющихся контрактных обязательств, и с точки зрения начатого процесса реструктуризации завода. Даже затяжка с продлением контракта вызвала замешательство у партнеров предприятия и осложнила обстановку на заводе. Похожая ситуация и на «Турбоатоме». Обладминистрация уже обратилась с соответствующими письмами в Кабинет министров, и мы ожидаем от правительства поддержки в данном вопросе. Если говорить о ХЭМЗ, то моя позиция остается неизменной с лета прошлого года. Я считаю, что директор ХЭМЗ должен быть уволен, так как не выполняет план финансово-экономического развития предприятия.
В: Тем не менее в прессу просочилась информация, что министр промполитики уже подписал контракт директора ХЭМЗ, точно так же, как вы подписали контракт руководителя «Завода им. Малышева».
О: Окончательную подпись на любом контракте должен поставить министр промышленной политики, но согласно закону, моя виза также необходима. В случае с Геннадием Гриценко (директор «Завода им.
Малышева».— Авт.) я уже завизировал контракт и ожидаю подписи министра. На контракте директора ХЭМЗ моей визы нет. Если такое назначение будет подтверждено, оно будет незаконным. Тем не менее я полагаю, что министерство прислушается к моей позиции и примет правильное решение в отношении завода.
В: После визита Виктора Ющенко вы сообщили о намерении президента взять под свой патронат 10 крупнейших промышленных предприятий региона…
О: Президент действительно заявил о том, что готов взять под опеку 10 предприятий области, в число которых вошли, в частности, «Завод им. Малышева», Харьковский тракторный завод, «Электротяжмаш», «Турбоатом», Харьковский авиационный завод, ХЭМЗ, первомайский «Химпром». Сейчас мы готовим материалы по каждому из них, и в дальнейшем передадим документы в специально сформированную комиссию под патронатом президента, куда войдут также представители Кабинета министров и Совета национальной безопасности и обороны.
В: Не идет ли речь о создании некоего контролирующего органа вне подчинения минпромполитики?
О: Нет, в первую очередь идет речь о формировании специализированного харьковского лобби на высшем государственном уровне, которое позволит комплексно подходить к решению различных вопросов на предприятиях. Появление такой комиссии, на мой взгляд, выглядит вполне закономерно, ведь Харьков является признанным промышленным центром страны. Приведу пример возможной работы данной комиссии. Планируемая реструктуризация производства на оборонном заводе им. Малышева затрагивает интересы Министерства промышленной политики, Министерства обороны, Фонда государственного имущества, при этом надо учитывать военную доктрину Украины, позицию Министерства финансов, СНБО и так далее. Идея заключается в том, чтобы скоординировать работу разных ведомств для комплексного и оперативного решения судьбы завода.
В: В данный список вошли все предприятия, которые в соответствии с распоряжением Кабинета министров планируется включить в состав энергомашиностроительной корпорации «Укрэнергомаш». Комиссия будет заниматься и этим?
О: Пока рано что-то утверждать. Но лично я считаю, что процесс создания энергомашиностроительной корпорации надо активизировать, потому что Украине действительно нужно такое объединение. Зарубежные заказчики сейчас заинтересованы в комплектных поставках турбогенерирующего оборудования, поэтому нам необходимо собрать предприятия отечественного энергомаша в единую структуру под жестким государственным управлением. Тогда Украина сможет успешно конкурировать с теми же российскими «Силовыми машинами» или немецким «Сименсом». Есть еще один момент. В Харькове находятся все предприятия, которые планируется включить в корпорацию: «Турбоатом», «Электротяжмаш», ХЭМЗ и Завод им. Шевченко. Поэтому я убежден, что именно в Харькове должен находиться главный орган управления «Укрэнергомашем». Однако сейчас, как вы знаете, пришло новое правительство, и процесс создания полноценной корпорации немного затормозился. Надеюсь, что ознакомившись с ситуацией, новый министр вернется к данному вопросу как можно быстрее.
В: Несмотря на общий рост промышленности в Харьковской области, в машиностроении наблюдается спад. Чем вы это объясните?
О: Это объясняется легко. В прошлом году новые собственники Харьковского тракторного завода активно взялись за производство, но большая часть произведенной продукции отправилась на склад. Поэтому в текущем году завод резко снизил объемы производства. Кроме того, в связи с резким повышением цены на газ остановился первомайский «Химпром». Еще одной причиной является временная приостановка финансирования контракта по модернизации танков Т-64 на заводе им. Малышева. Ситуацию удалось исправить только после моего разговора с премьер-министром Виктором Януковичем. В результате предприятию были перечислены необходимые средства (первый транш), продолжено выполнение контракта, и завод рассчитался с рабочими и смежниками. С другой стороны, в области есть ряд предприятий, которые показывают значительный прирост объемов производства, компенсируя приведенные выше негативные показатели. Практически на 200% увеличились объемы производства на «Электротяжмаше», хорошую динамику роста показывает «Турбоатом». Если посмотреть на ситуацию в целом за последние два года, мы увидим ощутимый рост практически во всех 14 отраслях промышленности.
В: Удовлетворены ли вы уровнем исполнения областного бюджета?
О: Если рассматривать собственные и закрепленные доходы, то мы уверенно выполняем бюджет, имея на сегодня 103,7% от плана поступлений. Консолидированный бюджет области сейчас выполняется на 100,7%, но здесь есть неприятная тенденция. Мы перевыполняем план собственных поступлений, но имеем недофинансирование из госбюджета на уровне 48 млн. грн. В результате расходы по статьям, по которым предполагалось субсидирование, оказались меньше, чем запланировано. Очевидно, что без дополнительных траншей из госбюджета мы самостоятельно не вытянем ситуацию, потому что нам не хватит средств на энергоносители и выплату заработной платы. В течение года и то, и другое было серьезно увеличено, однако повышение не отразилось на сумме поступлений из государственной казны. Если не будет корректировок со стороны Минфина, я ожидаю дефицита областного бюджета на уровне 100 млн. грн. Поэтому очень надеюсь, что до конца года ситуация с госфинансированием будет улучшена.
В: Не опасаетесь, что данные средства могут не поступить, учитывая неоднозначное к вам отношение со стороны руководства правительства?
О: Руководство правительства может негативно относиться ко мне, а я могу негативно относиться к руководству правительства, но это не должно мешать нам выполнять свои прямые функции. Если они не будут выполняться — это преступление. Поэтому я не допускаю варианта, когда из-за личных отношений могут не выполняться законы. Мои контакты как с Минфином, так и в целом с правительством находятся на должном уровне, и я им вполне удовлетворен.
В: Областное управление статистики заявляет о значительном притоке инвестиций в регион, тем не менее о приходе крупных инвесторов пока не слышно. Как вы это объясните?
О: Не знаю, почему вам не слышно. По официальной статистике в Харьковской области почти в два раза увеличился объем инвестиций на одного жителя. Мы имеем целый ряд крупнейших инвесторов в разных отраслях: «Филип Моррис» открыл новую табачную фабрику, компания «Малтюроп» инвестировала значительные средства в строительство солодовенного комбината, «Олимп» построил новый ликеро-водочный завод, в Солоницевке построен комбинат по производству мебельных изделий, появился ряд небольших фабрик в Дергачевском и Золочевском районах. Кроме того, в текущем году наблюдается значительный приток инвестиций в банковскую сферу, что, безусловно, стимулирует рынок.
В: Отражаются ли политические события в Харьковской области на инвестиционном климате?
О: Очевидно, что инвестор опасается вкладывать деньги, пока в регионе неопределенная политическая ситуация. Тем не менее мы имеем достаточно позитивную динамику инвестиций, что лишний раз подчеркивает профессионализм нашей команды. Сейчас экономика области абсолютно прозрачна, поэтому в Харьковскую область, несмотря ни на что, идет стабильный приток инвестиций.
В: Прошлое правительство закрепило за регионом статус интеллектуальной столицы. Получила ли данная инициатива развитие со стороны нового Кабмина?
О: К сожалению, мы пока не видим никаких дополнительных шагов от нового правительства. В соответствии с подписанным ранее меморандумом мы должны были подготовить масштабный договор о развитии инновационных программ на территории Харьковской области. Но пока эта работа носит исключительно теоретический характер. Возможно, мне стоит несколько настойчивее обращаться в правительство и напоминать об этом, и, видимо, я так и поступлю. Без участия правительства мы самостоятельно не изыщем средств для реализации пунктов соглашения.
В: Вопрос как к одному из руководителей областной организации НСНУ: «Наша Украина» на выборах в Харьковской области набрала менее 7%, что не может считаться удовлетворительным показателем. Не логично ли было бы обновить лицо областного руководства партии?
О: В значительной степени так и произошло, несмотря на то, что из всех восточных областей «Наша Украина» взяла наибольший процент голосов именно в харьковском регионе. Совет партии подал в отставку, и на последней конференции был избран новый совет.
В: Почему тогда остался прежним председатель областной ячейки?
О: Как я уже сказал, в отставку подал весь состав совета партии, в том числе и Ярослав Ющенко. Однако на новых выборах он был повторно избран на должность главы областной организации.
В: Если все-таки президент примет решение о вашей отставке, чем будете заниматься: бизнесом или политикой?
О: Должности не вечны, и президент непременно когда-нибудь примет решение о моей отставке. Тогда мне придется решать, чем заниматься дальше. Но я не собираюсь уходить в отставку завтра, поэтому просчитывать варианты для меня сейчас не актуально.
В: У вас сейчас достаточно насыщенная жизнь. Как вы отдыхаете?
О: У меня катастрофически плотный график, поэтому отдыхаю я «на двойку». Последние два года намного меньше читаю и путешествую по миру. Мне вообще не кажется нормальным режим, в котором я сейчас живу и работаю, хотелось бы более стабильной ситуации и более планомерной работы. Это, видимо, недостатки моей самоорганизации, в том числе и с точки зрения отдыха.
Аваков Арсен Борисович родился в Баку 2 января 1964 г. В 1988 г. окончил Харьковский политехнический институт им. В. И. Ленина по специальности «автоматизированные системы управления», инженерсистемотехник. По окончании учебы работал инженером в Харьковском научноисследовательском институте охраны вод. В 1990 г. основал одно из первых в Украине акционерных обществ — АО «Инвестор», в котором занимал должность президента. В 1992 г. под его руководством создан коммерческий банк «Базис». В 2002 г. избран членом исполнительного комитета Харьковского городского совета. 4 февраля 2005 г. указом президента Украины назначен на должность председателя Харьковской областной государственной администрации. 4 февраля 2005 г. сложил с себя полномочия председателя наблюдательного совета АКБ «Базис» и АО «Инвестор». Женат, воспитывает сына.
