В Україні щороку з 2019 року проводиться індексація пенсій — перерахунок, який мав би зберігати купівельну спроможність пенсіонерів
Про це написав голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.
За результатами розгляду проєкту державного бюджету на 2026 рік парламент доручив уряду до 1 липня 2026 року подати законопроєкт щодо єдиних підходів здійснення індексації на загальних умовах.
Відповідно до закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсій має зростати з урахуванням двох чинників: половини показника інфляції та половини зростання середньої заробітної плати по країні. Саме на цій основі держава визначає коефіцієнт підвищення, який застосовується до зарплати, з якої призначено пенсію.
Однак уряд запровадив інший механізм. Постановою Кабміну №124 від 2019 року індексація проводиться не від актуальної середньої зарплати, а від застарілого показника — 3 764,40 грн, який відповідав рівню 1 жовтня 2017 року. На цей фіксований показник щороку множать нові коефіцієнти зростання, тому пенсії фактично рахуються за «старою базою».
Через це проіндексовані виплати відстають від реальних доходів. Для прикладу, у 2019 році середня зарплата, яка враховувалась для нових пенсій, становила 6 188,89 грн, тоді як «індексована база» ще не дотягувала до цього рівня. Лише у 2023 році вона досягла 7 405,03 грн, що вперше дало право на індексацію тим, хто вийшов на пенсію у 2019 році.
Якщо підсумувати всі ухвалені урядом коефіцієнти, то на 2025 рік проіндексований показник становитиме 8 913,83 грн. Це менше, ніж середня зарплата, з якої обчислювали пенсії у 2021 році. Тому пенсії, призначені з 2021 по 2024 роки, не підлягають індексації. Замість цього уряд намагається компенсувати різницю через окремі доплати.
Приклад: якщо пенсіонер у 2019 році з 43 роками стажу отримував 2 075 грн, то за справедливою індексацією (від реальної середньої зарплати) сьогодні він мав би близько 4 200 грн. Натомість за урядовим порядком отримує лише близько 2 990 грн.
Економісти вказують, що така система призводить до поступового знецінення пенсій, адже зарплати в країні зростають швидше, ніж інфляція. У результаті пенсіонери «відстають» від працюючих, а розрив у доходах постійно збільшується.
Крім того, індексація охоплює лише основний розмір пенсії, тоді як надбавки, доплати та інші складові перераховуються окремо і не завжди одночасно. Через це реальне підвищення пенсій часто виглядає формальним.
Додаткову несправедливість створює те, що працюючих пенсіонерів можуть фактично «карати»: якщо їхня зарплата зменшується, коефіцієнт заробітку теж падає, і при черговому перерахунку пенсія може навіть зменшитися.
Як підсумував голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев, чинна формула індексації, створена ще у 2017 році, давно не відповідає економічним реаліям і потребує перегляду. Механізм, який мав би підтримувати гідний рівень життя літніх людей, «перетворився на формальність».
