В рамках реформи харчування військових, яка була анонсована МОУ та реалізовуються Державним оператором тилу (ДОТ), обробку усіх заявок на продукти харчування від військових частин хочуть передати, власне, ДОТу.
Військові, однак, шоковані таким рішенням, адже втрачають можливість оперативного замовлення їжі та й взагалі заявляють про значні корупційні ризики такої схеми.
Як інформувала членкиня громадської антикорупційної Ради МОУ Тетяна Ніколаєнко наразі вирішується питання, «чи дозволять ДОТ самому збирати заявки від частин і перерозподіляти продукти».
«Таким чином, ДОТ отримає змогу зламати серединну корупцію, яку так важко виловлювати на місцях. Але зараз і ця можливість ДОТ під загрозою», – вказує вона, переконуючи, що саме делегування ДОТу таких повноважень нібито покращить ситуацію із харчування в ЗСУ.
Водночас у середовищі самих військових не просто не поділяють такої думки. Там відверто шоковані намірами наділити ДОТ монопольною владою, чим поставити в залежність від недосвідченого новоствореного органу процес забезпечення харчування військових по всій країні.
Як пояснює виданню один з начпродів, в/ч, в умовах оголошених зараз ДОТом харчових торгів визначена наступна новація: забезпечення їжею має відбуватися в межах однієї області. Тобто один постачальник може закривати замовлення різних в/ч, але в одній області.
«Але ж це дикість. В/ч зареєстрована умовно в Києві, але ж місце її дислокації постійно змінюється. То куди військовому подавати заявку на продукти? Постачальнику, що виграв Київську область? Чи постачальнику, що забезпечує Миколаївщину? А завтра нас перекинули під Харків. Хто привезе їжу хлопцям? І за ціною якого саме договору? Ціни в різних договорах – різні», – каже військовий, вибачаючись за свою емоційність.
З розмови із представниками військових частин в різних областях України, стало зрозуміло, що військові сьогодні абсолютно розгублені і не розуміють в кого саме з 15 березня вони мають замовляти продукти. Тим паче, що нові угоди на харчування МОУ ще навіть не укладені.
Ідею ж, що всі замовлення мають йти через ДОТ у ЗСУ називають шляхом до цілковитого хаосу та апогеєм корупції.
«І так. Начпрод не визначає, до якого постачальника він прив’язаний. Питання тоді виникає перше – начальник продовольчої служби складає, наприклад, розкладку по договору номер 1, подає її в ДОТ, а йому привозять продукти по договору номер 3. Там вже інша ціна на ці самі продукти і кількість поставлених продуктів не буде співпадати з кількістю, яка йому була необхідна та містилася по заявці. Тому що у військового встановлені обмеження по ціні.
Друге – питання. І тут ще одна велика корупційні складова. Складена заявка від в/ч піде до одного постачальника чи до трьох одразу?
І якщо хтось, наприклад, в тому ж ДОТ або серед начпродів входить у змову з певними постачальниками, то заявку можуть розбити так: вигідні, дешевші продукти віддадуть першому постачальнику. А невигідні – другому. Бо все одно будуть продукти, які визначені в каталозі, і вони, наприклад, не конкурентоспроможні. Приміром, ціна стоїть за щось 3 гривні протягом року, а на даний момент скачок, і вартість цього продукту на ринку 5 грн. То це просто механізм посадити будь-якого постачальника в мільярдні борги, довести до зриву контракту і залишити врешті фронт голодним.
Головне, сьогодні ніде не прописано, як буде рухатися ця заявка від військової частини, хто її реалізовує, в якійсь частині чи повністю? Немає критерії, немає у ДОТ елементарного розуміння процесу. Це буде хаос. Під час війни. Розумієте!?», – каже військовий.
Про інші складні питання, як то списання продуктів, їх заміна, терміни постачання, або зміна чисельності особового складу у військовій частині, що сьогодні відбувається досить часто – «й говорити нема чого», – додає фахівець, вказуючи, що ДОТ в питаннях харчування намагається перетворити ЗСУ «на сліпих котят».
Крім того, в цьому наявні надзвичайно високі ризики нацбезпеці, бо не зможе навіть фізично один орган забезпечити оперативну обробку заявок від всіх в/ч всієї України.
На уточнююче запитання стосовно залучення ДОТом рітейлів до харчування армії, спікер, пояснив, що жоден український рітейл сьогодні не в змозі годувати фронт, і їм це навіть не цікаво.
«Всі чомусь забули. Але ж був уже такий досвід, МЕТРО. Вони працювали у 2016 році в частині Львівської області. Не вийшло, були великі проблеми. Це не вигідно рітейлам. Вони хочуть більші ціни, вони не можуть забезпечити логістику, як цього вимагає особливо зараз наш фронт. В них немає складів, бо магазини – це не склад…», – прокоментував співрозмовник.
Загалом, як і хто годуватиме ЗСУ у квітні поточного року поки що дійсно невідомо.
Попередні аукціони на послугу харчування ДОТом були скасовані через дискримінаційні вимоги.
А нові торги, оголошені 28 лютого, наразі не завершені, і чи відбудуться вони взагалі – ніхто прогнозувати не береться. Оскільки в умовах цих тендерів ДОТ наразі прописав значну кількість абсолютно нових вимог. Тож може виявитися, що під них не підійде жодна компанія, яка працює на продуктовому ринку країни.
