Керівник офісу президента Андрій Єрмак під час своєї поїздки до США та виступу в Інституті Хадсона анонсував можливе відкриття одного з аеропортів України для цивільних польотів.
Єрмак заявив, що майбутня зима буде складною для України і Росія буде бити по українській енергетиці. Тому, за його словами, так важливо посилювати захист українського неба. І в цьому моменті він був дуже оптимістичним.
“Посилення ППО стане запорукою відновлення. Для відновлення України потрібна надійна парасолька. Зокрема, її посилення дозволить нам знову відкрити один з аеропортів України. Ми вже працюємо над цим з нашими партнерами. Це ознака того, що наближається переломний момент у війні. Наступний рік стане вирішальним у цьому відношенні”, – заявив Єрмак.
Він не назвав конкретних часових рамок для відкриття аеропорту, проте з контексту його виступу можна зрозуміти, що йдеться про роботу цивільного аеропорту ще до закінчення війни з Росією.
Питання відновлення польотів цивільної авіації, яке повністю припинилось 24 лютого 2022 року, активно обговорювалось в Україні влітку 2023 року. Висувались ідеї щодо відкриття аеропортів у Києві, Львові, Одесі чи Ужгороді, проте тоді до конкретних рішень та дій не дійшло.
Показово, що кілька днів тому Росія вдарила біля Борисполя балістичною ракетою “Іскандер М”, яку змогла збити система ППО. Проте уламки впали на кілька житлових будинків.
Балістичні ракети можуть збивати кілька систем PATRIOT та одна SAMP/T, які вже отримала Україна.
Літня спроба
Нагадаємо, що у липні 2023 року до Києва приїздила делегація європейського бюджетного авіагіганта Ryanair. Вона не просто розвідувала ситуацію у країні, де триває війна, а привезла план відновлення авіації в Україні. І один з варіантів – ще до завершення війни.
“Розглядаємо два плани: один, коли війна закінчиться і все відкриється в один чи два дні. І другий, найбільш вірогідний, згідно з яким ми можемо запланувати невелику кількість рейсів вже наприкінці цього року”, – розповів CEO Ryanair Майкл О’Лірі агентству “Інтерфакс-Україна” за результатами поїздки до Києва.
В українській столиці керівництво компанії провело переговори з міністром інфраструктури Олександром Кубраковим та представниками аеропортів Борисполя, Львова та Одеси.
“Ми представили міністру план відновлення авіації в Україні. Згідно з ним, ми взяли на себе зобов’язання, якщо EASA (Європейське агентство авіаційної безпеки) підтвердить відкриття неба та в аеропортах буде конкурентоспроможна вартість, ми забезпечимо 5 мільйонів пасажирських місць на літаках в Україні в перший рік”, – озвучив представник Ryanair амбітні плани.
Тоді в уряді на такі гучні заяви Ryanair відреагували досить стримано. Міністр Кубраков лише сказав, що відновлення польотів можливе за безпекових умов. Без уточнення якихось термінів.
“Ключовим в умовах війни для нас залишається збереження придатності авіаційної інфраструктури та кваліфікації персоналу. Водночас відновлення польотів буде можливим як тільки дозволить безпекова ситуація”, – так він прокоментував візит делегації Ryanair до Києва.
Надати додаткові коментарі ВВС Україна з цього приводу в міністерстві інфраструктури тоді відмовились.
За поясненням Майкла О’Лірі, для відновлення польотів в Україні потрібно отримати дозвіл EASA, і українська сторона нібито вже веде такі переговори.
“Якщо агентство скаже, що це безпечно, то, відповідно, немає причин не повернути авіаперельоти в Україну”, – сказав він.
А після рішення EASA зміниться і позиція страхових компаній. Тобто позитивний висновок європейського авіарегулятора – це основний крок, який відкриває можливість здійснювати польоти в Україну.
Досі якихось сигналів від Європейського агентства безпеки польотів з цього приводу не було. Тому навіть якщо Україна самостійно відкриє повітряний простір, це не дозволить перевізникам одразу взяти і полетіти – це буде порушення європейських вимог.
ВВС влітку відправила запит до європейського авіарегулятора і там нам досить однозначно відповіли, що Україна є активною зоною конфлікту, де цивільний авіаційний рух заборонений. EASA рекомендує європейським операторам “уникати польотів в українському повітряному просторі та в районах навколо нього”.
“Тому наразі неможливо здійснювати комерційні операції в Україні”, – йдеться в коментарі Європейського агентства безпеки польотів.
Разом з тим, в європейському авіарегуляторі пояснили, що окремі рішення про польоти до “специфічних зон” можуть ухвалювати компетентні органи держави-оператора. Якщо говорити про Ryanair – то це Ірландія, Мальта, Польща та Британія. І тут не потрібне рішення EASA. Але очевидною передумовою для цього має бути безпека повітряної навігації в цьому регіоні і агентство буде надавати консультації з цього приводу.
У своїх висловлюваннях представник Ryanair кілька разів згадував досвід Ізраїлю та наголошував щодо польотів під час бойових дій: “Це можливо”.
“Подивіться, що робить ізраїльська влада. Ми працюємо в Ізраїлі та за його межами. Летимо в аеропорт Тель-Авів. Час від часу із Західного берега лунають вибухи, а ХАМАС запускає ракети. Отже, все можливо. Але потрібно переконати європейські органи безпеки, що виконання польотів буде безпечним”, – казав Майкл О’Лірі.
Після нового витка війни навколо Ізраїлю у жовтні 2023 року польоти цивільної авіації там також продовжуються.
Тому, за словами, О’Лірі, якщо українська влада покаже, що зможе захистити рейси, які прямують до Києва та Львова, тоді європейці скажуть, що це безпечно, і літаки полетять.
Чому важко
Але українські військові влітку на такі коментарі відповіли досить однозначно. “Ви бачите, що долітає усюди, в будь-якій точці країни можуть з’явитись ракети, ворожі дрони. Скільки летить “Кинджал”, всі прекрасно знають”, – так тоді відреагував на пропозицію відновити авіапольоти під час війни речник Повітряних сил Юрій Ігнат.
Скептичні з цього приводу й українські авіаексперти. Вони вважають, що ситуацію в Україні некоректно порівнювати з Ізраїлем.
“Ізраїль має свою систему, так званий “залізний купол”, який здатен протидіяти в реальному часі в автоматичному режимі великій кількості цілей. Але, як правило, ці цілі є малопотужні, співмірні з умовними дронами-камікадзе або невеликими ракетами, схожими на РСЗО. І, звісно, ці засоби ураження летять на відносно невеликій швидкості. А засоби, які знищують ці цілі, розвивають більшу швидкість, і тому вони здатні ефективно виявляти і знищувати ці цілі”, – пояснював у розмові з ВВС авіаексперт Богдан Долінце.
Крім того, за його словами, сама територія, яка прикривається “залізним куполом”, є не настільки великою, як територія України. Адже навіть за мірками Європи Україна є дуже великою країною.
Серед ідей звучало і можливе відкриття для цивільних літаків аеропорту в Ужгороді, який розташований прямо біля кордону зі Словаччиною.
Але, за словами експертів, він має технологічні обмеження і не здатен приймати типові літаки більшості європейських авіакомпаній. А перебудувати його під великі літаки складно, оскільки для цього треба зносити частину житлових будинків.
До того ж Росія завдає ракетних ударів в тому числі й по заходу України.
