Завдяки рекордному врожаю і високим світовим цінам на сільськогосподарську продукцію, залізну руду і сталь, цей рік повинен був стати роком сильного економічного зростання для України, але цього не сталося. Міжнародний валютний фонд щойно зробив прогноз, що у 2021 році зростання світової економіки складе 5,9 відсотка, але економіка України, зросте лише на 3,5 відсотка, попри чотиривідсоткове падіння минулого року. Для такої слабо розвиненої держави, як Україна, яка має відкритий доступ на європейські ринки, при наявності адекватної політики Уряду, зростання повинно було складати як мінімум, сім-вісім відсотків.
На жаль, нинішній український уряд вважає за краще сам собі стріляти в ногу. Торік він зробив все щоб відлякати іноземних інвесторів, зіпсувавши відносини на енергетичному ринку. Спочатку уряд наобіцяв занадто багатьом інвесторам, як то, високі «зелені» тарифи, але раптово прийшов до висновку, що не в змозі їх сплачувати. Невдовзі уряд взагалі прийняв закони, які були спрямовані на зниження тарифів. Далі країна накопичила велику заборгованість. Як наслідок, Україна зіткнулася зі значним зниженням прямих іноземних інвестицій, оскільки українські та іноземні інвестори зрозуміли, що цей уряд не пропонує стабільних і передбачуваних ринкових умов. Як інформують Економічні новини, про це пише експерт Джорджтаунського університету Андерс Ослунд для The Atlantic Councile.
Створивши хаос на ринку електроенергії, партія президента Зеленського «Слуга народу» тепер, схоже, має намір зробити те ж саме з газовим ринком. Лідер фракції Давид Арахамія запропонував закон про «тимчасове» введення заборони для приватних компаній продавати газ за ринковими цінами.
«Щоб взяти під контроль весь газ, що видобувається в Україні, нам потрібно тимчасово заборонити приватним компаніям продавати так, як вони це роблять зараз, і змусити їх продавати за собівартістю з мінімальною маржею», – сказав Арахамія в інтерв’ю телеканалу «Україна 24».
Енергетичні компанії вже висловили свою стурбованість цією пропозицією. Представник енергетичної компанії ДТЕК олігарха Ріната Ахметова заявив, що компанія солідарна з думкою Асоціації виробників газу України, на думку якої штучне регулювання цін завдасть шкоди галузі та призведе до скорочення видобутку газу.
«Будь-які спроби використовувати короткострокові, штучні та неринкові методи неминуче призведуть до негативних наслідків для економіки України та нафтогазової галузі зокрема», – йдеться в заяві.
Це рішення сильно вплине на найбільші приватні газові компанії України – ДТЕК, Burisma Holding екс-міністра екології Миколи Злочевського та компанії, контрольовані олігархом Ігорем Коломойським.
За оцінками Асоціації виробників газу, цей крок може обійтися приватній газовій галузі в 10 мільярдів гривень (378 мільйонів доларів) і призупинити інвестиції в розвідку і розробку нових газових свердловин.
Зараз державний «Нафтогаз» контролює більшу частину ринку видобутку газу в Україні. Встановивши граничні ціни на газ, що видобувається приватними компаніями, Арахамія сподівається стримати приватні продажі за високими цінами в періоди дефіциту палива.
За даними ExPro consulting, нині тільки 24% природного газу в Україні видобувається приватними компаніями. У 2020 році приватні газові компанії добули 4,9 млрд кубометрів газу.
Однак у звіті за 2019 рік, опублікованому ДТЕК, приватний видобуток зростає, збільшившись на 4,5%.
Ціни на побутовий газ «Нафтогазу» утримуються урядом нижче ринкових на тлі триваючої пандемії коронавірусу.
Запропонований паном Арахамією крок означав би подальше вторгнення держави на ринок, що вже зазнає критики з боку міжнародних організацій. У січні міністр фінансів України Сергій Марченко заявив, що МВФ висловив свою стурбованість пропозицією встановити граничні ціни на газ для населення.
За словами Марченка, втручання держави в ринок і штучне маніпулювання цінами суперечить умовам отримання Україною другого траншу кредитної програми МВФ в розмірі 5 млрд доларів.
«Вони стурбовані тим, що ми переглядаємо деякі з наших колишніх зобов’язань», – сказав Марченко.
ДТЕК, найбільший приватний виробник газу, інвестував значні кошти у виробництво газу для приватного ринку. Як повідомив в липні генеральний директор ДТЕК Ігор Щуров, з 2013 року компанія інвестувала в українську газо- і нафтовидобувну промисловість понад 372 млн доларів.
Едвард Чоу, старший науковий співробітник відділу енергетичної безпеки та зміни клімату Центру стратегічних і міжнародних досліджень, в опублікованій 15 жовтня статті заявив, що подібні пропозиції державних чиновників ставлять під загрозу інвестиції в українську економіку.
«Таке враження, що деякі українські політики нічому не навчилися в невдалої радянській економіці і її спадщині, яке продовжує мучити енергетичний сектор України», – написав Чоу.
Раніше існували надії на те, що збільшення видобутку газу приватними компаніями допоможе послабити тиск, викликаний зростаючою вартістю імпорту з Росії.
«Забезпечення енергетичної незалежності України вимагає спільних зусиль щодо збільшення видобутку газу як з боку приватного, так і державного сектора. Газова галузь подібна великому круїзному лайнеру – не можна різко змінити його курс одним поворотом штурвала », – написав Щуров.
Таким чином, пропозиція голови пропрезидентської фракції в ВР України Давида Арахамія означатиме відновлення катастрофічної пострадянської політики субсидування, яка була остаточно ліквідована реформами у 2015-16 роках. Арахамія також стверджує, що такий газ може бути використаний в інтересах бюджетних організацій, як в старі радянські часи. Він виправдовує цю політику в популістській манері, аргументуючи її як удар по ключовим олігархам, які видобувають газ в Україні.
Але хто буде реальним вигодонабувачем? З великою часткою ймовірності можна припустити, що у виграші буде провідний український газовий трейдер і олігарх Дмитро Фірташ, який знає, як робити гроші на «мутних» ринках газу. До речі, «Українська правда» нещодавно повідомила, що Арахамія в січні та лютому здійснював поїздки до Відня на приватному літаку олігарха Фірташа.
Головними жертвами такої політики стануть пересічні українці. Протягом останніх двох десятиліть багато експертів стверджували, що Україна, яка володіє величезними запасами газу, повинна бути здатна вийти на самозабезпечення газом протягом п’яти років. Завдяки закриттю неефективних підприємств, заходам з енергозбереження та підвищення цін споживання газу значно скоротилося зі 130 млрд кубометрів в 1989 році до нинішньої цифри трохи більш як 30 млрд кубометрів на рік. Виробництво, однак, залишалося на рівні 20 млрд куб. м в рік протягом останніх тридцяти років.
Основними причинами такого застою є заплутані та непрозорі механізми державного регулювання, що перешкоджають розвитку внутрішнього видобутку газу, і крайня неефективність державної компанії «Нафтогаз». Ситуація стала особливо драматичною в цьому році, коли видобуток газу «Нафтогазом» різко впав через політично спровокований хаос у вищому керівництві компанії. На щастя, приватні виробники змогли компенсувати дефіцит «Нафтогазу», збільшивши видобуток майже до однієї третини від загального обсягу внутрішнього виробництва газу в Україні.
Але нинішній український уряд відреагував на це дивним чином, віддавши майже всі нові ліцензії на видобуток газу в країні «Нафтогазу», хоча він показав себе найменш ефективним, і запропонувавши обмежити ціни для приватних видобувних компаній, стримуючи їх тим самим від нарощування обсягів видобутку та інвестиційних вкладень.
Зараз світ переживає гостру нестачу газу. У березні 2020 року ціни на газ в Європі досягали 130 доларів США за 1000 кубометрів. Нещодавно волатильні ціни торкнулися позначки 2000 доларів США і продовжують коливатися в районі 1200 доларів США. На щастя, Україна знаходиться в хорошому положенні, маючи в сховищах понад 18 млрд кубометрів яких повинно вистачити на всю зиму.
Володимир Путін на Російському енергетичному тижні 13 жовтня ясно дав зрозуміти, що Україні не варто чекати нічого від Росії. «У цьому році збільшення поставок через українську газотранспортну систему понад наших контрактних зобов’язань по транзиту складе приблизно 10%. Більше нарощувати не можна», – пояснив Путін.
«Це небезпечно, тому що транзитна система України не оновлювалася десятиліттями. Вона може вийти з ладу, якщо збільшити тиск, і Європа повністю втратить цей маршрут».
У твердженнях Путіна мало достовірності. У 2019 Росія здійснила транзит через Україну 84 млрд кубометрів газу. У 2020 році ця цифра складе 65 млрд кубометрів, але в цьому році російський контракт розрахований тільки на 40 млрд кубометрів. Росія, безсумнівно, могла б транспортувати через Україну 90 млрд кубометрів, як вона це робила раніше, але Путін хоче монополізувати транспортування російського газу за трубопроводами які належать Росії та прагне якомога швидше отримати сертифікацію «Північного потоку-2» в Європейському союзі.
У 2020 році Росія експортувала в Європейський Союз 130 млрд куб. м. Весь нинішній дефіцит газу в Європі можна пояснити тільки тим, що Росія скоротила транзит через Україну з 2019 по 2021 рік на 44 млрд кубометрів. Це є серйозною загрозою для європейської та української енергетичної безпеки.
У цій ситуації український уряд намагається обмежити обсяги приватного видобутку і, відповідно, інвестиції в газовий сектор, вводячи необгрунтовані цінові обмеження. Це може завдати шкоди всій українській економіці та підірвати національну безпеку країни.
