Складне економічне становище РФ і низькі ціни на енергоресурси змушують Росію піти на виконання частини Мінських угод, щоб домогтися скасування західних санкцій. На думку фахівців приватної американської аналітично-розвідувальної компанії Stratfor, звіт якої є в розпорядженні "Апострофа", Росія може піти на поступки в реалізації як мінімум трьох пунктів Мінська-2.
Ідеться про зниження інтенсивності бойових дій на сході України, доступ міжнародних спостерігачів до українсько-російського кордону, а також про зміну центрів впливу в так званих ДНР і ЛНР.
“Останні події дають підстави вважати, що в Москви, Києва і Заходу з’явилася можливість для значного прогресу в переговорах щодо врегулювання конфлікту в Україні”, – ідеться у звіті Stratfor, присвяченому війні на Донбасі. На думку американських аналітиків, підставою для такого погляду стало виведення Росією свого військового контингенту із Сирії, у результаті чого почались активні переговори між Москвою і Вашингтоном. При цьому темою дискусій дипломатів є не тільки Близький Схід, а й Україна.
“Росія стає все більш зацікавленою в поліпшенні клімату для переговорів з української кризи. У липні Європейський союз переглядатиме економічні обмежувальні заходи щодо РФ. А враховуючи те, що низькі ціни на енергоресурси сильно б’ють по російській економіці, Москві дуже б хотілося припинення санкцій. Тому що вони обмежують її торгівлю та інвестиційні можливості в стосунках із Заходом. З огляду на бажання Кремля скоротити чисельність військового персоналу в Сирії і долучитися до переговорів щодо закінчення громадянської війни в державі, Москва може застосувати таку ж стратегію в Україні”, – ідеться в документі.
Фахівці із США визнають, що ступінь залученості РФ у Сирії та Україні не можна порівнювати. Хоча б тому, що “російська військова присутність і підтримка бойовиків на сході України є неофіційними”. Разом з тим, як вважають в “приватному ЦРУ”, Москва може піти на поступки по Донбасу, як це зробила на Близькому Сході.
“Український театр (бойових дій. – “Апостроф”) безпосередньо зачіпає інтереси національної безпеки РФ. Тому він набагато важливіше для Москви в стратегічному сенсі. З урахуванням того, що зазвичай Росія ставила свої інтереси у сфері безпеки вище за економічні чинники, економічна слабкість країни не гарантує, що РФ схилиться перед Заходом щодо України. Проте Кремль може значно пом’якшити свою позицію на переговорах щодо ситуації в Україні, щоб домогтися поступок з боку Заходу”, – зазначають в Stratfor.
На думку фахівців Stratfor, пом’якшення позиції Москви по Донбасу можливе відразу за декількома пунктами: зниження інтенсивності бойових дій на сході України, доступ міжнародних спостерігачів до українсько-російського кордону, а також зміна центрів впливу в так званих ДНР і ЛНР.
Аналітики Stratfor нагадують, що відновлення миру на Донбасі є основною вимогою Мінських угод, які зараз є основою для врегулювання конфлікту. “Незважаючи на офіційні спростування, Росія продовжує зберігати військову присутність у так званих республіках. Москва й досі поставляє війська й матеріально-технічну допомогу в регіон, про що повідомляють численні джерела на Донбасі, а також ЗМІ”, – підкреслюється у звіті. На думку аналітиків, це призвело до зростання останнім часом кількості обстрілів сил АТО.
“Будь-який прояв скорочення поставок і військової присутності в “республіках” може свідчити про бажання Кремля досягти компромісу з Україною і Заходом. Разом з тим, навіть якщо Москва піде на такі кроки, російські сили можна швидко повернути на схід України, якщо політичні поступки, наприклад, надання Києвом автономії Донбасу або скасування санкцій з боку ЄС, не будуть виконані. Принаймні, вихід РФ зі сходу України, навіть якщо він буде тимчасовим, може змусити Євросоюз скасувати обмежувальні заходи, особливо враховуючи те, що за це рішення виступають декілька країн – членів ЄС”, – сказано в доповіді.
Доступ міжнародних спостерігачів до українсько-російського кордону також є одним з основних компонентів Мінська-2. Його виконання дасть можливість Києву розпочати виконання політичної частини угод. Річ у тім, що зараз спостерігачі Спеціальної моніторингової місії (СММ) ОБСЄ не мають повного доступу до підконтрольних бойовикам так званих ДНР і ЛНР територій. У СММ ОБСЄ є постійні пункти в Донецьку і Гуковому, але сепаратисти не підпускають місію до деяких частин кордону і прикордонних населених пунктів. Наприклад, до Савур-Могилі та Новоазовського в Донецькій області, а також до Красного Луча в Луганській області, – саме через ці пункти проходить більшість поставок з Росії.
“Збільшення присутності ОБСЄ і надання її спостерігачам доступу до кордону може розкрити російські місця поставок припасів і персоналу. Судячи з усього, саме з цієї причини Москва не йшла на співпрацю з виконання цього пункту. Якщо ж РФ і сепаратисти дозволять спостерігачам ОБСЄ отримати більше доступу до пропускних пунктів на кордоні (зокрема тих, через які проходять поставки), це стане наріжним каменем щодо компромісу в реалізації військової сфери Мінських угод”, – підкреслюють американські фахівці.
Останнім пунктом поступок Москви по Донбасу, як вважають у Stratfor, може стати зміна центрів впливу в так званих ДНР і ЛНР. “Останні події вказують, що Росія намагається консолідувати лідерів ДНР під “спікера парламенту” “республіки” Дениса Пушиліна (який є представником бойовиків у Тристоронній контактній групі щодо мирного врегулювання в Мінську. – “Апостроф”). При цьому йде зміщення на другий план лідерів, які виявляють менше бажання підтримувати позицію Москви. Серед них головний суперник і критик “прем’єр-міністра” Олександра Захарченка, так званий секретар ради безпеки ДНР Олександр Ходаковський (нещодавно відправлений у “відставку”. – “Апостроф”), а також ватажок бойовиків Гіві, який, незважаючи на те, що він був ефективним тактиком, виявив мало дипломатичних здібностей у процесі переговорів з українськими воєначальниками з приводу боїв за Донецький аеропорт”, – наголошується в документі.
“Консолідація верхівки бойовиків і придушення деструктивних елементів на кшталт Ходаковського та Гіві дає РФ можливість швидко припинити військові операції на сході України. Якщо це буде потрібно. З іншого боку, це дасть змогу Москві активізувати операції на Донбасі. Який би сценарій не обрав Кремль, посилення контролю дозволить Росії приборкати “розкольників” і посилити контроль за операціями на сході України”, – підсумували в “приватному ЦРУ”.
