Парламент все-таки отменил законопроект о введении уголовной ответственности за клевету. Впрочем, эксперты не исключают, что к данному вопросу депутаты вернутся уже после парламентских выборов.
Верховная Рада отменила принятый ранее в первом чтении законопроект регионала Виталия Журавского о введении уголовной ответственности за клевету. За такое решение проголосовало 349 народных депутатов при необходимых 226. С инициативой отозвать законопроект выступил сам автор, так как документ вызвал острую критику украинского журналистского сообщества и международных организаций.
Законопроект Журавского, принятый депутатским большинством в первом чтении, предусматривает введение штрафа за клеветнические высказывания в размере от 200 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан. Штраф может быть заменен исправительными работами на срок до одного года или ограничением свободы до двух лет. «Мы с вами провели две недели дискуссий. Появился мой проект постановления (об отмене принятого в первом чтении законопроекта о клевете.— «i»). Я благодарю народных депутатов за то, что они поддержали меня. Вопрос снят с повестки дня. Точка»,— сказал автор законопроекта по окончании голосования. При этом Виталий Журавский заявил, что остается на тех же позициях и считает давно назревшей необходимость усиления ответственности за клевету.
Президент Виктор Янукович одобрил отмену регионалами принятого ими же решения. Он убежден, подобные законопроекты должны приниматься исключительно после надлежащей оценки европейских экспертов, широкого общественного обсуждения и с учетом мнения общества. Первоначально глава государства избегал комментариев по данному вопросу, теперь же отмену законопроекта о клевете ставит себе в заслугу. «Вы же понимаете, что Журавский не случайно принял такое решение, потому что он услышал и мою точку зрения, и точку зрения своих однопартийцев… Он хочет исправить ошибку, которую он сделал лично»,— заявил он на сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. Хотя не секрет, что ни одно решение в парламенте не принимается без команды из Администрации президента.
Руководство Совета Европы приветствовало решение украинского парламента. «Я приветствую тот факт, что законопроект о криминализации ответственности за клевету был отозван. Клевета является предметом законной обеспокоенности, но криминализация ответственности — это неправильный ответ»,— заявил в своем письме генеральный секретарь организации Торбйорн Ягланд. Он также призвал украинскую власть к диалогу со СМИ, организациями гражданского общества и всеми политическими силами с тем, чтобы «договориться о гражданских средствах, которые обеспечат надлежащую защиту от клеветы без вмешательства в свободу высказывания».
Между тем представители оппозиции утверждают, что после парламентских выборов нынешняя власть вновь попытается провести закон о клевете. «Они будут делать все, чтобы вернуться к его принятию после формирования новой Верховной Рады. Сегодня парламентское большинство принимало решение об отмене законопроекта, как коты, которые нашкодили и сбежали»,— заявил председатель Совета Объединенной оппозиции «Батьківщина» Арсений Яценюк. По его словам, власть показала, что боится собственного народа. При этом оппозиционер утверждает, что победа в вопросе введения уголовной ответственности за клевету является лишь временной.
В свою очередь, заместитель председателя Верховной Рады Николай Томенко считает, что президент и Партия регионов должны четко засвидетельствовать, что они против принятия данного закона в будущем. «До выборов у нас и парламентское большинство, и власть добры к украинскому народу и журналистам. Но крайне важно, чтобы этот закон не появился на следующий день после избирательной кампании»,— сказал он.
Но давать такие гарантии Партия регионов не спешит. «На самом деле, мы не гарантийный банк. Мы не будем давать гарантий. Все будет зависеть только от ситуации в стране»,— заявила депутат-регионал Елена Бондаренко. По ее словам, в ситуации с законопроектом о клевете мяч остался на стороне журналистского пула. «Проблема использования клеветы в журналистском труде осталась. Ее никто не снял. И если вы возьмете любую страну, где есть такая криминальная ответственность, государство вмешалось, по сути, в регуляцию рынка»,— отметила парламентарий.
Елена Бондаренко предъявила журналистскому сообществу ультиматум. По ее словам, если клеветой не будет заниматься журналистский коллектив, тогда и депутаты не будут вводить подобные законы. Госпожа Бондаренко убеждена, что в случае с клеветой административной ответственности недостаточно. «Сейчас на автора проекта Журавского обрушится волна критики и клеветы, как на врага прессы. У него уже нашли какие-то несуществующие квартиры и внебрачных детей. Хотя человек даже не женат. И что ему делать в такой ситуации?» — восклицает она.
Эксперты также не исключают, что после выборов парламент вновь может попытаться ввести наказание за клевету. «Этот закон мог напрячь американцев и европейцев, что пошло бы в копилку (аргументов.— «i») о непризнании парламентских выборов в Украине легитимными. А когда с выборами вопрос разрешится, тогда начнут возвращаться к политике запретов»,— сказал «i» директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По его словам, если бы против законопроекта о клевете протестовало все украинское общество, тогда это было бы «стремно» для власти. «А протестуют только журналисты — профессиональная корпорация, которая непосредственно зависит от регламента свободы слова. Наш народ не чувствует связи между благосостоянием и свободой слова. Поэтому он пассивный зритель. Боятся именно Запада»,— полагает он.
Политолог видит в истории с законопроектом о клевете попытку власти подготовить страну к будущей жесткой регламентации общественной жизни, «чтобы общество стало более управляемо, подконтрольно и поднадзорно». «Это фактически курс на полицейское государство, суть которого состоит в том, чтобы жестко регламентировать общество. На Западе жестко регламентируется власть. А у нас власть свободна, она ничем не регламентируется, даже выборами»,— говорит господин Карасев.
«Власть ищет человека, который бы будил общественное мнение, провоцировал и делал то, что не могут себе позволить сделать респектабельные политики Партии регионов. Не надо думать, что это сила журналистов или общественного мнения. Это хорошо рассчитанный ход для того, чтобы провентилировать общественное мнение и найти человека, который мог бы выполнять роль Жириновского в Украине. Журавский для власти — один из тех, кто мог бы брать на себя грязную работу»,— сказал «i» директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. По его мнению, закон о клевете никто и не собирался принимать сейчас — это будет сделано следующим парламентом. «Нас диагностируют на степень нашей демократичности. Если проглотим, значит, так и будет. Не проглотили — значит, вернуться опять. Посмотрите, этот закон всплывет через пять-шесть месяцев в новом парламенте. Все, что делается: закон о гостайне, клевете, цезуре — это все делается, чтобы правильно провести президентские выборы»,— говорит политолог.
