НКРСИ отчиталась о принесенных госбюджету деньгах. Точнее — о недопринесенных. «Поступления в государственный бюджет от выдачи лицензий, использования радиочастотного и номерного ресурса получились меньше запланированных на 20% — 2245,8 млн. грн. При этом услуги связи и доступа в интернет принесли участникам рынка 50 млрд. грн. доходов в 2011 г.»,— сообщил глава департамента лицензирования Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), Николай Сокирко
В частности, реализация услуг связи достигла 50,3 млрд. грн., что на 6% больше, чем в 2010 г., из которых общая доля доходов от мобильной связи составила 67%, а доходы от услуг предоставления широкополосного доступа в интернет — 10,2%. Что же касается государственного бюджета, то он пополнился на 38,3 млн. грн. от выдачи, переоформления и продолжения 519 лицензий на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций, и на 64% по сравнению с 2010 г. увеличились поступления за пользование радиочастотным ресурсом — до 786,6 млн. грн. Заметно уменьшились поступления в госбюджет от выдачи лицензий на пользование радиочастотным ресурсом — они сократились на 53% и составили 13,3 млн. грн. Такое сокращение департамент лицензирования объясняет тем, что не была проведена конверсия радиочастот, пригодных для связи третьего поколения UMTS, и, соответственно, государственный бюджет недополучил значительные средства от выдачи частот в этом стандарте.
Отчет Нацкомиссии вызвал неоднозначную реакцию участников рынка и представителей Верховной Рады. «Хочу напомнить, что 11 июля 2010 г. 328 депутатов проголосовали за внедрение услуги переносимости номера (MNP) с 1 января 2011 г. Президент сразу же подписал указ. Почему же за прошедшие полтора года этот пункт так и не реализован?» — риторически вопрошал народный депутат, инициатор данного законопроекта Юрий Корж.
«Регулятор подготовил в 2011 г. очень много нормативных документов, но их логического заявления не последовало»,— добавил представитель профильной ассоциации «Телас».
Чтобы компенсировать недочеты прошлого года, в 2012 г. Нацкомиссия намерена, закатав рукава, наращивать бюджетные доходы от телекома. Так, например, там отмечают тенденцию к снижению потребления (а соответственно — и доходов) от услуг фиксированной междугородней и международной связи из-за вытеснения их мобильной связью и звонками через интернет. Поэтому НКРСИ предлагает повысить тарифы на фиксированную телефонную связь в сельской местности для покрытия затрат на предоставление этой услуги.
«Действующие тарифы на сельскую связь компенсируют только 35% затрат. Тарифы нужно еще повышать»,— считает заместитель директора департамента экономического анализа НКРСИ Татьяна Иевлева. Однако на данный момент окончательное решение относительно этого вопроса еще не принято.
Увеличить прибыльность телекома должно и принятие закона о совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей. «Документом предусмотрены нормы по совместному использованию как активной, так и пассивной инфраструктуры — канализации, магистральных каналов связи, базовых станций. Проект закона получил одобрение Министерства энергетики и угольной промышленности и Антимонопольного комитета, а также был согласован с замечаниями Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства»,— сообщил директор департамента связи НКРСИ Владимир Гресько. С помощью совместного использования сетей комиссия рассчитывает увеличить инвестиции в отрасль связи со стороны его участников, а также улучшить взаимодействие между операторами.
По данным комиссии, по состоянию на 1 января 2012 г. деятельность в сфере телекоммуникаций в Украине осуществляли 1704 оператора.
