Вступившая в силу 1 октября редакция Конституции передает процесс приватизации под контроль президента
Правительство уже готовит проект президентского указа для отмены запрета на приватизацию крупных отечественных предприятий. Он призван форсировать процесс передачи государственных предприятий в частную собственность. По словам вице-премьера Андрея Клюева, в ближайшее время проект указа будет передан в Администрацию президента. Господин Клюев считает, что документ позволит завершить приватизацию предприятий энергетической отрасли, в частности, оставшихся в госсобственности пакетов акций облэнерго, а также тепловых электростанций.
Кабмин в этом году планирует выручить от приватизации 6,35 млрд. грн. Для выполнения плана по поступлениям в госбюджет 27 сентября правительство разрешило приватизацию крупнейшей телекоммуникационной компании «Укртелеком». По словам Андрея Клюева, Кабмин повременит до следующего года с приватизацией флагмана химической отрасли — Одесского припортового завода. «Правительство вряд ли успеет выставить на приватизацию ОАО «Одесский припортовый завод» до конца года»,— сообщил господин Клюев.
Энергетикой и телекоммуникационной отраслью приватизационные планы властей не ограничиваются. «В ближайшее время мы планируем провести приватизацию предприятий химической промышленности и машиностроения»,— заявил в ходе международного форума в Ялте Виктор Янукович. Он также сообщил о намерении продать предприятия, направленные на обеспечение потребностей внутреннего рынка.
После того как 1 октября Конституционный суд вернул Украину к Конституции 1996 г., отменив изменения от декабря 2004-го, президент стал ключевой фигурой и в процессе приватизации. Примечательно, что заявления руководителей правительства о намерении ускорить приватизацию крупных объектов совпали с вступлением в силу старой редакции Основного закона. Согласно статье 106, глава государства при согласии Верховной Рады имеет право назначать и главу Фонда госимущества. С 2005-го по 2010 г. председатель ФГИУ назначался парламентом по представлению премьер-министра. Впрочем, в Кабмине всегда воспринимали как досадную помеху положения указа президента Виктора Ющенко №200 от 6 марта 2008 г. Напомним, что тогда был введен запрет на продажу государственных предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности до утверждения госпрограммы приватизации, а также запрет на приватизацию предприятий топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, транспортной сферы, ЖКХ до утверждения программ развития этих отраслей.
Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь не ожидает особых изменений в приватизационном процессе после расширения полномочий президента страны. «Продавать будут так, как и раньше,— c целью наполнить госбюджет»,— прогнозирует эксперт.
«Учитывая большой объем внешних долгов, в приоритете у Кабмина — обеспечение фискальных целей приватизации»,— отметил в комментарии «i» президент Бюро экономических и социальных технологий Валерий Гладкий. По мнению эксперта, правительство будет инициировать продажу наиболее ликвидных объектов, среди которых — и предприятия тепловой генерации. На интерес европейских инвесторов господин Гладкий не надеется — основными претендентами будут российские и украинские компании.
«С октября распределение госимущества будет осуществляться согласно воле президента, так как вступившая в силу редакция Основного закона позволяет главе государства очень сильно влиять на этот процесс»,— сказал в комментарии «i» президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой. Свое слово относительно приватизации отдельных объектов, безусловно, может сказать и Верховная Рада при утверждении программы приватизации. Однако учитывая наличие лояльного к главе государства парламентского большинства, можно ожидать, что позиция Рады будет совпадать с мнением президента.
Ранее эксперты неоднократно говорили о значительном риске распродажи отечественных госпредприятий по заниженным ценам близким к президенту бизнес-группам.
