Нарушения демократических стандартов в Украине привлекают внимание Евросоюза
На следующей неделе содокладчики мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) приедут для инспекции в Украину. А уже 5 октября на сессии в Страсбурге планируют обсудить доклад о состоянии демократических свобод в нашей стране. Оценки по результатам предыдущего визита представителей ПАСЕ не дают оснований Киеву рассчитывать на снисходительное отношение. Ранее докладчики ПАСЕ по Украине Ренате Вольвенд (Лихтенштейн) и новая представительница из Эстонии Мейлис Репс, недавно сменившая Ханне Северинсен, обратили внимание на угрозу монополизации власти в стране. При этом консолидацию законодательной и исполнительной власти после президентских выборов они оценили положительно. Докладчицы подчеркивали, что «страна очень серьезно разделена на восток и запад, что есть регресс в защите прав человека, что толерантность и все необходимые демократические нормы, которые демонстрировала Украина, на сегодня под угрозой».
Президент ПАСЕ Мевлют Чавушоглу провел встречи как с представителями власти, так и с одним из лидеров оппозиции. Президент Виктор Янукович постарался заверить высокого гостя, что нынешняя украинская власть не нарушает демократические принципы. «Оппозиция по этому вопросу поднимает знамя, ищет недостатки. Безусловно, они есть, но по большей части — искусственные. Я уверен, что власть не ставит задачу препятствовать свободе слова»,— оправдывался глава государства. Господин Янукович также предложил президенту ПАСЕ прислать в Украину наблюдателей на местные выборы в октябре. Он отметил, что принятый в июле 2010 г. закон о местных выборах полностью соответствует действующему законодательству Украины, а также пообещал после местных выборов инициировать принятие Избирательного кодекса.
В свою очередь президент ПАСЕ подчеркнул, что у официального Киева больше нет оснований нарушать демократические стандарты. «Теперь у Украины есть сильный президент, избранный демократическим путем, и правительство, у которого есть большинство. Поэтому извинений относительно того, чтобы не внедрять демократические реформы, быть не может»,— заявил он.
Господин Чавушоглу встретился и с лидером крупнейшей оппозиционной силы — Юлией Тимошенко. Лидер ВО «Батьківщина» пожаловалась президенту ПАСЕ на угрожающие тенденции в стране: «Страна движется в направлении авторитаризма. Даже за последние недели у нас собрались новые факты, свидетельствующие о значительном регрессе демократии в Украине. Это скандальное завершение дела Гонгадзе, лишение двух каналов частот и создание условий, в которых невозможно провести честные выборы». По ее словам, «чтобы страна стала членом Евросоюза и вернулась на демократический путь, народу Украины необходимо, чтобы доклад мониторингового комитета был адекватен сегодняшним реалиям».
Эксперты прогнозируют негативную оценку политических процессов в Украине содокладчиками мониторингового комитета. «Если доклад будет охватывать период включительно с началом местной избирательной кампании, то у Украины будут серьезные проблемы с оценкой демократических процессов»,— сказал «i» директор Центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко. По его словам, начало этой избирательной кампании показало очень серьезные сдвиги в политическом ландшафте страны, в частности, невозможность всех политических сил работать в равных условиях: «Появились партии-клоны, партии, которые подменяют настоящие партии, и т. д. Это то, чего у нас не было раньше, и что заимствовано у России. В этом смысле вряд ли стоит ожидать каких-то больших похвал»,— отметил господин Сушко. По его мнению, доклад будет достаточно сбалансированным, поскольку «его целью не будет дискредитировать Украину или ее руководство».
Член комитета Рады по иностранным делам Тарас Чорновил уверен, что представители ПАСЕ ограничатся общей констатацией негативных тенденций в Украине, и это никак не повлияет на отношения нашей страны с Европой. «Складывается такое впечатление, что на сегодня интересы двух сторон совпадают. С одной стороны, Украина, по сути, притормозила любые движения в направлении Евросоюза, есть только просьба об отдельных формах сотрудничества. С другой, у европейцев отпала необходимость делать особо жесткие выводы, которые бы аргументировали, почему Украине нельзя более глубоко интегрироваться в Евросоюз»,— сказал «i» парламентарий. Он напомнил, что в свое время отдельные доклады мониторингового комитета ПАСЕ в период президентства Виктора Ющенко иногда были жестче, чем при Леониде Кучме, из-за чрезмерного желания Украины войти во все структуры Евросоюза. «Логика действий ПАСЕ приблизительно такова: «Вы не стучите очень сильно в наши двери, а мы вас сильно не критикуем». Показательным был визит президента ПАСЕ в Украину, который открыто избегал критических высказываний»,— отметил господин Чорновил. Парламентарий также считает, что будущие выводы мониторингового комитета не повлияют на намерение страны в мае-ноябре 2011 г. председательствовать в Комитете министров Совета Европы.
Напомним, что в 2011 г. Украина намерена поставить вопрос о переходе в постмониторинговый период. Президент ПАСЕ Мевлют Чавушоглу отметил, что для принятия Советом Европы такого решения Украина должна провести все необходимые реформы. В то же время организация не намерена применять какие-либо штрафные санкции в случае невыполнения Украиной обязательств. «Мы не стремимся применять санкции, мы заинтересованы в том, чтобы поощрять Украину к проведению демократических преобразований»,— заверил господин Чавушоглу.
