Социальные расходы государства в январе возросли на 53,9%
Январская статистика Министерства финансов по бюджету не вселила оптимизма. По данным финансового ведомства, в январе текущего года госбюджет сведен с дефицитом в 1 млрд. 623 млн. грн. на фоне профицита января прошлого года (1 млрд. 648 млн. грн.).
Как сообщил Минфин, доходы госбюджета в январе 2010 г. составили 15 млрд. грн. — на 12,5% больше, чем в январе 2009-го (13,4 млрд. грн). При этом расходы бюджета возросли на 53,9% по сравнению с январем-2009 (10,9 млрд. грн.), достигнув 16,7 млрд. грн.
При отсутствии госбюджета все правительственные расходы осуществляются по принципу 1/12 прошлого года, а инвестиционные расходы государства — нулевые. Таким образом, по мнению экспертов, рост бюджетного дефицита обеспечен за счет социальной и долговой нагрузки на бюджет, усугубленной необходимостью погашения внутреннего и внешнего долга государства. «Январь — ежегодно упадочный месяц по доходам, роль амортизатора традиционно играют остатки на казначейских счетах, которые к концу прошлого года оказались нулевыми. Кроме того 2009 г. был сложным для страны и бюджета. Существенные расходы прошлого года откладывались и переносились, поэтому сопоставление с январем прошлого года некорректно»,— сказал «і» президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило.
Аналитики Счетной палаты установили, что в конце 2009 г. правительству не удалось реализовать расходы на сумму в 9,7 млрд. грн., в основном предназначенные на целевую программу по подготовке и проведению в Украине финала Евро-2012. По данным СП, нереализованными остались расходы на строительство, реконструкцию, развитие и содержание автодорог. Не профинансированы строительство и реконструкция мостов государственной и коммунальной собственности, строительство метрополитенов за счет поступлений в спецфонд средств Нацбанка. «Зафиксированный рост расходов на 53,9% произошел во многом по защищенным статьям, в основном из-за принятого Радой в конце прошлого года закона о повышении соцстандартов и ряда постановлений правительства о надбавках отдельным категориям граждан: медикам, учителям, работникам культуры, библиотекарям»,— уточняет Ярослав Жалило. При этом январский дефицит не учитывает того, что Кабмин не в полном мере выполняет закон о повышении соцстандартов, говорит «і» зампред бюджетного комитета Рады Павел Жебривский. Указ №274 от 26 февраля с.г. о выполнении «социального» закона («О неотложных мерах по преодолению бедности») стал первым поручением нового президента Виктора Януковича премьеру Юлии Тимошенко.
«Все собранные ГНАУ средства идут на защищенные статьи бюджета, а капитальные расходы не осуществляются. Основная статься расходов — зарплата. В прошлом году мы были городом-донором, из нашего бюджета извлекали средства на выплату повышенных в конце года социальных стандартов. Чтобы выплатить придуманную Кабмином надбавку медикам, мы вынуждены были в январе эту надбавку показать Казначейству как долг. Таким образом нам удалось через Минфин официально уменьшить сумму надбавки и мы смогли ее проплатить, а это около 700 тыс. грн. по нашему городу. По всей Украине надбавка составит большую сумму»,— рассказал «і» мэр Кременчуга Николай Глухов. Он уточняет, что в конце прошлого года на счетах города находились средства на строительство, образование и другие отрасли, но их так и не удалось освоить в полной мере. «Мы должны были сделать плановые проплаты, но так и не смогли. К примеру, коммунальные предприятия Кременчуга получили не все средства за выполненные в прошлом году работы. Не до конца решен и вопрос с финансированием ремонта дорог за счет средств областного бюджета, из-за чего задерживаются мероприятия по подготовке дорог к весне»,— говорит мэр.
Непроплаченные долги тяжким бременем ложатся на внутренний долг государства будущих периодов, говорит «і» экс-губернатор Полтавской области Валерий Асадчев. Одновременно накапливается и долг по возврату НДС экспортерам. По словам бывшего первого вице-премьера и министра финансов регионала Николая Азарова, объем задолженности по НДС достиг 25 млрд. грн., что ведет к возможному выпуску НДС-облигаций. Кстати, вчера министр промполитики Владимир Новицкий не исключил, что такая форма погашения долгов по НДС возможна.
«Президент Янукович заявляет о необходимости компенсации не только долгов по новому социальному закону, но задолженности по НДС, социальным обязательствам по различным надбавкам, введенным в прошлые годы, а это сотни миллиардов гривень. Объем ожидаемого дефицита по итогам первого квартала 2010 г. зависит от схемы погашения внутренней задолженности, которую выстроит будущее правительство. Многое зависит и от того, будет ли правительство дотировать НАК «Нефтегаз Украины» для выполнения обязательств перед «Газпромом». Если вести речь только о финансировании защищенных статей, то дефицит бюджета в первом квартале текущего года составит не менее 10 млрд. грн.»,— прогнозирует Павел Жебривский.
