Сегодня в Конституционном суде (КС) начнется производство по представлению 105 народных депутатов от Партии регионов относительно легитимности парламентской коалиции БЮТ и НУНС
Сегодня в Конституционном суде (КС) начнется производство по представлению 105 народных депутатов от Партии регионов относительно легитимности парламентской коалиции БЮТ и НУНС. Регионалов в КС будут представлять Александр Лавринович и Елена Лукаш, а БЮТ и НУНС, соответственно,— Андрей Портнов и Юрий Ключковский.
Регионалы, в частности, хотят получить толкование таких определений, как «коалиция депутатских фракций в Верховной Раде» и «прекращение деятельности коалиций депутатских фракций в Верховной Раде». С момента подачи представления прошло два месяца — оно было передано в КС 18 июня. Елена Лукаш тогда заявляла, что ПР хочет узнать: прекращает ли коалиция свое существование, если в ней оказывается менее 226 депутатов? И какой момент можно считать началом прекращения существования коалиции — сразу после выхода депутатов или после объявления спикера о выходе депутатов?
Судьей-докладчиком по представлению назначен Дмитрий Лылак, которого относят к орбите влияния президента Виктора Ющенко. В частности, господин Лылак защищал в КС первый указ главы государства о роспуске Рады от 2 апреля 2007 г. Интересы Рады (а по сути — коалиции) в КС будут представлять Андрей Портнов (БЮТ) и Юрий Ключковский (НУНС). От ПР в КС ожидают увидеть парламентариев Елену Лукаш и Александра Лавриновича. Сторону президента будет представлять замглавы его Секретариата, представитель в КС и Центризбиркоме Марина Ставнийчук. Исходя из состава оппонентов, можно ожидать интересных дебатов, от которых зависит судьба действующей коалиции и, весьма вероятно, парламента VI созыва.
«В зависимости от решения КС может развиваться политическая ситуация в стране,— заявил «і» Андрей Портнов.— Я не стал бы говорить, что это инициатива КС — рассматривать это представление в преддверии начала очередной сессии рады. Пока суд действует в режиме процессуального конституционного производства. Мы не будем прогнозировать решение КС и драматизировать ситуацию».
Александр Лавринович отметил, что есть такие очевидные вещи, как фактический количественный состав коалиции. Экс-министр юстиции заявил «і», что решение КС не станет судьбоносным: «Поскольку после распада коалиции у главы государства уже было основание назначить досрочные выборы, когда спикер Арсений Яценюк объявил о выходе из коалиции двух депутатов. Но президент этим не воспользовался». Господин Лавринович полагает, что решение КС может привести к формированию нового состава коалиции. «Но это является большой проблемой из-за расстановки сил в парламенте»,— подчеркнул юрист. По словам Александра Лавриновича, есть некоторая вероятность того, что президент желает получить дополнительный аргумент для роспуска Рады в виде решения КС, которое приведет к объявлению действующей коалиции неполномочной: «Это тоже крайне сомнительно, но это единственный результат, который хоть как-то может повлиять на судьбу парламента».
Основанием для начала разговоров о неполномочности коалиции стали заявления народных депутатов Игоря Рыбакова (БЮТ) и Юрия Бута (НУНС) о выходе из ее состава, оглашенные спикером Рады Арсением Яценюком на пленарном заседании 6 июня. Хотя численность членов коалиции составила лишь 225 парламентариев, спикер отказался объявлять на заседании о прекращении деятельности нынешней коалиции, а 20 июня заявил, что выход депутатов из коалиции объясняется их материальной заинтересованностью.
До конца работы второй сессии парламента представители коалиции заявляли о том, что считают коалицию полномочной, так как она формируется фракциями и в ней невозможно индивидуальное членство, а количественный состав важен лишь на этапе формирования парламентского объединения. Оппозиция, главным образом в лице Партии регионов, пыталась заставить спикера сделать заявление о прекращении деятельности коалиции, в том числе — блокируя работу Рады.
