Одним из первых вопросов, который будет вынесен на рассмотрение Рады VI созыва, может стать проект изменений в законе «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»
Одним из первых вопросов, который будет вынесен на рассмотрение Рады VI созыва, может стать проект изменений в законе «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».
По информации «і», разработку соответствующего законопроекта по поручению президента Виктора Ющенко курирует первый замглавы его секретариата Александр Шлапак. С предложениями по изменениям в закон о госзакупках выступила Ассоциация городов Украины (см. табл.). Узнать, учтеныли эти предложения в работе, не удалось — вчера господин Шлапак был недоступен, а замглавы секретариата (по правовой политике) Игорь Пукшин не стал комментировать работу над законопроектом.
В частности, Ассоциация городов Украины предлагает исключить из закона ст. 16 (реестр недобросовестныхучастников) и ст. 37 (порядок обжалования решений, действий или бездеятельности заказчика). По мнению члена Ассоциации городов Украины, бывшего мэра Черкасс Владимира Олийныка, эти статьи существенно ограничивают права участников тендерных закупок. Господин Олийнык заявил «і», что распространение межведомственной координации на закупки за счет местных бюджетов нецелесообразно: «Вмешательство в деятельность местных органов самоуправления будет оспариваться в судах». Также бывший мэр Черкасс подчеркнул, что неприемлемо и выведение из-под действия закона государственных предприятий: «Конституция гласит, что все формы собственности равны. Поэтому конкуренция между частными и государственными формами собственности является одним из условий прозрачности тендеров».
С этим согласна вице-президент Тендерной палаты (ТП) Людмила Кравченко. «Во-первых, выведение госпредприятий существенно скажется насебестоимости закупаемых ими товаров и услуг,— заявила «і» госпожа Кравченко.— Во-вторых, это противоречит международным нормам. А поскольку мы собираемся вступать во Всемирную торговую организацию, то должны приводить наше законодательное поле в соответствие с международным правом». Вице-президент ТПраскритиковала и предложение главы государства вернуть Министерству экономики контролирующие функции в области госзакупок. «За 16 лет, пока Минэкономикивело эту работу, оно ничего не сделало для наведения порядка на рынке госзакупок,— подчеркнула госпожа Кравченко.— На рынке беспорядок, поставщики услуг зачастую занимаются всем подряд — от строительства до медицины. Министерство не занималось системным анализом. Контролирующие функции следует оставить за Антимонопольным комитетом, что соответствует международным нормам».
Таблица 1. Положительные и отрицательные моменты инициатив президента по внесению изменений в закон
