Кувейт вольет нефтедоллары в инфраструктурные проекты, чтобы увеличить долю частного сектора в экономике
Парламент Кувейта утвердил бюджет на нынешний фискальный год, который закончится в марте 2011 г. Арабское государство решило увеличить расходы на 67,2%, до $56 млрд., чтобы сократить зависимость экономики от экспорта нефти.
Принятый бюджет, который был одобрен 39 членами Национальной ассамблеи и отвергнут 21 законодателем, предполагает наличие дефицита на уровне 7,55 млрд. динаров ($26 млрд.) Кувейт, являющийся пятым по величине в мире экспортером нефти, предполагает в текущем году заработать на черном золоте $29,7 млрд., что составит 88,7% поступлений в бюджет.
В реальности доля нефтяной составляющей в казне страны может достичь 95%, так как в государственных расчетах на текущий год заложен очень осторожный прогноз цены нефти в $43/барр., тогда как сейчас ее котировки превышают $75/барр., и существенных колебаний на этом рынке не ожидается. Так, в прошлом году в бюджете Кувейта поступления от продажи нефти проектировались на уровне $27,8 млрд. при оценочной цене $35/барр., но на самом деле стране удалось заработать $61,7 млрд.
Даже при таких раскладах некоторые законодатели, проголосовавшие за принятие бюджета, выразили опасение, что развитие других секторов экономики за счет нефтяной отрасли не удастся проводить долгое время. Члены парламента опасаются, что повышение зарплат в госсекторе отбивает желание у кувейтцев работать в частном бизнесе.
«Если мы продолжим увеличивать расходы такими темпами, то доведем страну до банкротства. Сегодня нам необходимо добывать 1 млн. барр. нефти в день только для того, чтобы платить зарплаты. Десять лет назад для покрытия этой статьи расходов было достаточно производить лишь 350 тыс. барр. в день»,— сообщил на вчерашних парламентских дебатах законодатель Рола Дашти.
На зарплаты сотрудникам государственных или полугосударственных компаний в новом бюджете Кувейта предусмотрено 40% расходов, или $25 млрд. Еще около $15 млрд. отведено на различные типы субсидирования, гарантирующие низкие цены на топливо, бензин и другие виды товаров первой необходимости. $7,3 млрд. выделено на строительные проекты и $4,8 млрд. — на оборону.
Увеличение расходов соответствует программе экономического развития Кувейта, принятой парламентом в феврале 2010 г. Согласно этому плану, в 2010-2014 гг. страна инвестирует дополнительно 30,8 млрд. динаров ($106 млрд.), из которых $18 млрд. будет потрачено на расширение и модернизацию нефтедобывающих мощностей, остальное — на превращение страны в центр нового Шелкового пути. В частности, Кувейт планирует построить железнодорожную сеть, крупную гавань и несколько городов на острове Бубйян, а также 25-километровый мост, ведущий от Кувейта к этому острову.
По планам правительства, улучшение инфраструктуры поможет частному сектору, доля которого в экономике пока не превышает 25%. Чтобы ускорить его развитие, Кувейт собирается усовершенствовать законодательство, выводить государственные компании на IPO и активнее заключать государственно-частные партнерства.
По собственной оценке Кувейта, на его территории находится 8% мировых запасов нефти (104 млрд. барр.) В 2009 г. ВВП Кувейта, где проживает 3,5 млн. человек, составил около $156 млрд., что в пересчете на душу населения равняется $57,4 тыс. (6-е место в мире).
