Ирландские власти объявили о резком сокращении бюджетных расходов и повышении налогов, чтобы получить финансовую помощь от Евросоюза и МВФ
Правительство Ирландии представило план сокращения дефицита бюджета страны в течение четырех лет. Минфин планирует сократить в 2011 г. дефицит госбюджета до 9,1% от ВВП, в 2012 г. — до 7%, в 2013г. — до 5,5% от ВВП и в 2014 г. — до 2,8%.
Таким образом дефицит ирландского госбюджета должен быть доведен до уровня ниже 3%, согласно требованиям для стран зоны евро. По итогам 2009 г. дефицит бюджета Ирландии составлял 14,4% от ВВП, а в 2010 г. из-за государственных расходов на спасение банковской системы этот показатель увеличится до 32% от ВВП.
С 2011 г. по 2014 г. реализация программы жесткой экономии должна сократить дефицит бюджета на EUR15 млрд. При этом расходную часть государственного бюджета Ирландии планируется уменьшить на EUR10 млрд., а доходную — увеличить на EUR5 млрд. Как того требуют ЕС и Международный валютный фонд (МВФ), в 2011 г. расходы ирландского бюджета будут урезаны на EUR6 млрд.
Несмотря на давление со стороны стран Европы, правительство Ирландии решило сохранить корпоративный налог на самом низким в ЕС уровне, который составляет 12,5%. Таким образом, бремя дополнительных налогов ляжет не на бизнес, а на население. Если в настоящее время минимальный уровень доходов, облагаемый налогом, составляет EUR18,3 тыс. в год, то к 2014 г. он будет снижен до EUR15,3 тыс. Кроме того, правительство решило увеличить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 21% до 22% в 2013 г. и до 23% — в 2014 г.
Жителям Ирландии предстоит пережить волну увольнений и урезания заплат. В течение четырех лет ирландские власти планируют сократить на 24 тыс. число работников госсектора. При этом расходы на оплату труда работников госсектора будут урезаны на EUR1,2 млрд. В настоящее время минимальный размер оплаты труда в Ирландии установлен на уровне EUR8,65 в час, что является одним из самых высоких показателей в ЕС. В связи с этим правительство Ирландии прислушалось к рекомендации МВФ и решило снизить этот показатель на 13% — до EUR7,65 в час. Также план предусматривает сокращение в 2014 г. государственных льгот на EUR2,8 млрд.
Премьер-министр Брайан Коуэн сообщил парламенту, что сумма финансовой помощи, которую Ирландия может получить от ЕС и МВФ, может составить EUR85 млрд., хотя окончательная цифра еще согласовывается. Часть суммы (EUR12 млрд.) выделит соседняя Великобритания. Международная помощь, которую Ирландия получит в течение трех лет, будет направлена на покрытие расходов госбюджета и рефинансирование банков страны. Предполагается, что на покрытие дефицита госбюджета Ирландии в течение трех лет будет направлено EUR48 млрд., для рекапитализации банков — EUR15-20 млрд., на прочие экстренные нужды ей выделят еще EUR20 млрд.
Банковский сектор Ирландии ожидают серьезные реформы. Банкам придется увеличить уровень капитала с 8% до 12%, что должно вернуть доверие инвесторов к экономике Ирландии. Размеры ирландских банков могут значительно сократиться. «Они выставлены на продажу, как я и опасался. На протяжении многих лет я был противником того, чтобы у банков маленьких стран были иностранные хозяева»,— говорит глава ирландского Центробанка Патрик Хонохан.
По его словам, программа международной помощи Ирландии должна повысить уверенность на финансовых рынках и будет «ограничителем для банковской системы». «То, что нам выделят такой большой объем средств, не означает, что все они будут сняты и потрачены»,— заявил господин Хонохан.
Экономисты отмечают, что в расчетах ирландского правительства сохранен прогноз роста экономики, объявленный в начале месяца, в чем они сомневаются, поскольку сокращение расходов, скорее всего, замедлит рост ВВП. «Это план очень жесткой экономии, сокращения серьезные, будет больно. Главное, что привлекает внимание, — это то, что они по-прежнему ждут роста экономики на 2,7% в течение четырех лет, но это сложно представить»,— говорит экономист из французского банка Societe Generale Джеймс Никсон.
Алан Маккуэйд из брокерской конторы Bloxham не исключает, что трейдеры могут начать распродавать гособлигации Ирландии, если решат, что в четырехлетний план заложена нереалистичная оценка будущего экономического роста. «Рынки могут решить, что ряд прогнозов чересчур оптимистичный, и в этом случае доходность резко вырастет»,— предполагает эксперт.
