Способствовать сокращению дефицита бюджета Франции должна пенсионная реформа
Президент Франции Николя Саркози обещает сократить дефицит бюджета Франции, который
в 2009 и 2010 гг. превысил EUR100 млрд.
По словам президента, к концу 2010 г. дефицит бюджета Франции составит 8% от ВВП, в 2011 г.— до 6% от ВВП, в 2012 г.— 4,5% от ВВП и в 2013 г. достигнет 3% от ВВП — предельного уровня, установленного для стран зоны евро. Господин Саркози отметил, что меры по снижению дефицита госбюджета предусматривают сокращение количества государственных служащих и пенсионную реформу. В 2009 г. дефицит бюджета Франции составил 7,5% от ВВП, а в 2010 г. он может увеличиться до 8% от ВВП.
Правительство страны планирует в течение ближайших трех лет снизить расходы в объеме EUR55 млрд. В частности, в госаппарате будет сокращено 100 тыс. штатных единиц, освобождающихся по мере ухода на пенсию государственных служащих. Только эта статья даст казне экономию в EUR3 млрд. Власти Франции не остановятся и перед сокращением социальных выплат: уменьшение дотации на квартплату должно принести около EUR1 млрд. Будут также уменьшены субвенции на поддержку рынка труда.
Французские власти рассчитывают, что EUR35 млрд. казна получит за счет восстановления экономики. По оценкам правительства, рост ВВП Франции в 2010 г. составит 1,4%. Кроме того, правительство намерено внести изменения в налоговое законодательство и закрыть в нем лазейки, освобождающие от уплаты налогов, что принесет еще EUR10 млрд. Остальные EUR15 млрд. власти сэкономят, отказавшись от введенных в 2009 г. мер по стимулированию экономики. «Мы взяли на себя обязательство к 2013 г. сократить наш дефицит с 8% до 3%, и все наши усилия будут сосредоточены на решении этой приоритетной задачи»,— обещает французский премьер-министр Франсуа Фийон.
Способствовать сокращению дефицита бюджета Франции должна пенсионная реформа. Так, вчера правительство одобрило и направило на рассмотрение парламента законопроект, согласно которому пенсионный возраст во Франции будет повышен с 60 до 62 лет. Министр труда Франции Эрик Верт сообщил, что возраст выхода французов на пенсию будет увеличиваться постепенно, начиная с 1 июля 2011 г., на четыре месяца в год. Предполагается, что пенсионный возраст составит 62 года в 2018 г. Президент Франции Николя Саркози рассчитывает, что окончательно закон о пенсионном возрасте будет принят к октябрю.
Авторы пенсионной реформы в правительстве Франции утверждают, что повышение пенсионного возраста уже в краткосрочной перспективе позволит сэкономить до 50% средств бюджета пенсионного фонда. По данным французских властей, дефицит государственного пенсионного фонда в 2008 г. составил EUR5,6 млрд. и в 2009 г.— EUR8,2 млрд., в 2010 г., согласно прогнозам, увеличится до EUR10,7 млрд., а в случае сохранения нынешней политики к 2020 г. вырастет до EUR50 млрд. В правительстве рассчитывают, что благодаря повышению пенсионного возраста и росту налоговых поступлений к 2015 г. дефицит бюджета пенсионного фонда будет снижен до EUR7,8 млрд. Министр труда Франции Эрик Верт утверждает, что к 2018 г. бюджет фонда полностью стабилизируется, а к 2020 г. возможен и легкий профицит бюджета фонда с излишками средств в EUR100 млн.
Оппоненты правительственного плана экономии обращают внимание на то, что французские власти основывают свои расчеты на максимально благоприятном прогнозе роста экономики страны в 2,5%. Так, аналитик IHS Global Insight Диего Искаро считает, что экономика Франции будет расти недостаточно, чтобы покрыть половину дефицита госказны. «Мы считаем, что рост, вероятно, останется относительно небольшим в среднесрочной перспективе, поэтому полагаем, что правительство пойдет на дальнейшее ужесточение фискальной политики в 2011 г.»,— говорит господин Искаро.
В свою очередь, министр финансов Франции Кристин Лагард утверждает, что недостаточный экономический рост не воспрепятствует планам французского правительства относительно сокращения дефицита госбюджета: «Если подъем экономики окажется слабее, то кабинет отреагирует на это дополнительными мерами экономии»,— говорит министр. Госпожа Лагард утверждает, что в своей бюджетной политике Франция располагает достаточным пространством для маневра, поскольку уровень ее государственных расходов «заметно выше среднего по Европе». «В течение 32 лет мы сознательно мирились с дисбалансом в нашем бюджете, умышленно увеличивая дефициты и долги»,— заявила Кристин Лагард. Министр уверяет, что в настоящее время правительство Франции «осуществляет коренной поворот» в своих подходах к финансовой политике страны.
