Английская королева объявила о реформах нового правительства
Королева Елизавета II выступила с тронной речью, открывая сессию новоизбранного британского парламента уже в 56-й раз. Глава британского государства назвала 22 законопроекта, которые коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов планирует принять в ближайшие полтора года. Текст тронной речи был подготовлен и утвержден новым правительством Великобритании.
Основным пунктом 15-минутной речи королевы стали меры экономии, призванные сократить один из самых высоких среди европейских стран дефицит бюджета, который составляет в 152,8 млрд. фунтов (около $230 млрд.), или 11% ВВП страны. В 2010 г. правительство планирует сэкономить 6,2 млрд. фунтов (около $8,7 млрд.). В частности, будет урезан бюджет Министерства транспорта (на 683 млн. фунтов, или на $980 млн.), Министерства по торговле и бизнесу (на 836 млн. фунтов, или на $1,2 млрд.), местных органов власти (на 780 млн. фунтов, или на $1,1 млрд.).
В качестве мер для сокращения бюджетных расходов было предложено изменить систему социальных выплат и ввести санкции против безработных, которые отказываются от предлагаемых вакансий. В течение месяца будет обнародован новый чрезвычайный бюджет, в котором, как ожидается, ограничений будет гораздо больше. Билль о финансовой реформе вернет финансовое регулирование Банку Англии, тогда как при лейбористах с 1997 г. ответственность между собой делили Казначейство (Минфин), Банк Англии и Управление финансовых услуг (FSA). Теперь же неизвестно, какие функции будет выполнять FSA при новой системе.
Важные изменения затронут политическую систему Великобритании после принятия законов о парламентской реформе. В тронной речи Елизавета II обозначила широкий круг реформ Палаты лордов и Палаты общин, а также самой избирательной системы. «Мое правительство предложит парламентскую и политическую реформу ради восстановления веры в демократические институты и восстановления баланса между гражданами и государством»,— заявила королева.
Билль по реформе парламента предусматривает проведение референдума по вопросу о переходе с нынешней мажоритарной на альтернативную систему голосования. Этот пункт был одним из главных условий либерал-демократов при формировании коалиции с партией Дэвида Кэмерона. Также планируется провести пересмотр избирательных округов, уменьшив их число и сбалансировав их по числу избирателей. Аналитики предсказывают, что если британцы выскажутся в поддержку инициативы, политический ландшафт страны существенно изменится, поскольку небольшие партии смогут впервые получить значительное представительство в парламенте. Референдумы планируется проводить и по всем важным вопросам передачи полномочий от Лондона Брюсселю.
Новое правительство собирается предоставить избирателям право на отзыв парламентариев, не дожидаясь очередных выборов, расширить полномочия органов местного самоуправления. Кроме того, согласно законопроекту, упомянутому королевой, британский парламент будет избираться на фиксированный пятилетний срок. Будет предложен законопроект о реформе парламентских привилегий, а также об изменении системы финансирования политических партий. Вице-премьер, лидер либерал-демократов Ник Клегг заявил, что власти намерены реализовать самую масштабную передачу полномочий гражданам страны за последние 200 лет.
Законопроекты, которые предстоит одобрить британскому парламенту, предусматривают отмену введенной лейбористами системы удостоверений личности и отказ от нового поколения биометрических паспортов. Реформа Билля о правах, и это давно обсуждается, предполагает наложение ограничений на хранение данных ДНК обычных людей, не являющихся правонарушителями, введение новых правил использования скрытых камер, а также отмену препятствий для проведения мирных протестов.
Новые власти утверждают, что таким образом можно ослабить вмешательство государства в частную жизнь и защитить гражданские свободы. «Будет предложено законодательство, направленное на восстановление гражданских свобод, главным образом через отмену идентификационных карт и отзыв законов, в которых нет необходимости»,— заявила королева.
Особое внимание английская королева уделила представлению законопроекта о введении лимита на количество иммигрантов из-за пределов Евросоюза. «Мое правительство намерено ограничить количество неевропейских экономических мигрантов, въезжающих в страну»,— заявила Елизавета II. Планы по сокращению иммиграции были одним из важнейших пунктов предвыборной программы консерваторов.
В сфере образования коалиционное правительство предложит два законопроекта. Один из них будет касаться повсеместного внедрения опробованной лейбористами системы профессионально-технических школ, второй — наделения родителей правом самостоятельно учреждать так называемые свободные школы в государственном секторе.
Приоритеты внешней политики британского правительства включают в себя поддержку военной операции в Афганистане, сотрудничество в области ядерного разоружения и переговоры по поводу ядерной программы Ирана, а также отстаивание мирного решения ближневосточного конфликта путем создания на контролируемой Израилем территории двух государств.
