В Україні під час розрахунку пенсії враховується не повна зарплата за минулі роки, а лише частина з урахуванням встановлених лімітів, що змінювалися залежно від періоду. Це призводить до штучного зменшення розміру пенсії.
Про це йдеться в публікації видання На пенсії. Узагалі під час розрахунку пенсії порівнювати треба не зарплати, а її коефіцієнти, що розраховуються за формулою: Кз = Зм : Зс, де:
- Кз – коефіцієнти зарплати;
- Зм – зарплата пенсіонера у конкретному місяці;
- Зс – середня зарплата по Україні за цей же конкретний місяць.
А обмеження по зарплаті для обчислення пенсії використовувалися ще за радянських часів. Зокрема, відповідно до вимог Закону “Про пенсійне забезпечення громадян у СРСР”, для розрахунку пенсії брався заробіток у сумі не вище десятикратного розміру мінімальної заробітної плати. При цьому заробіток у частині, яка не перевищує чотирикратного розміру мінімальної заробітної плати, враховувався під час призначення пенсії повністю.
А кожна його наступна частина враховувалася в таких розмірах:
- у межах п’ятого мінімуму заробітної плати – 85%;
- шостого мінімуму – 70%;
- сьомого мінімуму – 55%;
- восьмого мінімуму – 40%;
- дев’ятого мінімуму – 25%;
- десятого мінімуму – 15%. І одержаний таким чином заробіток вважався таким, із якого обчислюється пенсія.
Про що каже чинне законодавство?
Законом України “Про пенсійне забезпечення” №1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року взагалі жодних обмежень на розмір зарплати під час розрахунку пенсії не було передбачено. А розмір пенсійної виплати нараховувався від 55% заробітку, визначеного для розрахунку пенсії.
Водночас статтею 41 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 9 липня 2003 року вже було визначено, що для обчислення пенсії до зарплати враховуються доходи, отримані до набрання чинності цим Законом у межах сум, які включалися до зарплати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону “Про пенсійне забезпечення”, і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
Як враховують заробіток у ПФУ?
Необхідно також зазначити, що, відповідно до вимог законодавства, з 1 липня 1998 року було введено обмеження вже не на коефіцієнти зарплати, а на її розмір, з якого сплачуються страхові внески.
Це означає, що самі бухгалтерії підприємств, установ та організацій надсилають на сервер Пенсійного фонду дані щодо розміру зарплати кожного працівника не в повному обсязі нарахованого йому заробітку, а з урахуванням визначених обмежень по зарплаті за певні періоди.
У цій же довідці ОК-5 “Індивідуальні відомості про застраховану особу” у рядку “усього” зазначається весь розмір зарплати, а у рядку “для пенсії” – заробіток із урахуванням обмежень.
Самі обмеження розміру зарплати, з якої сплачуються страхові внески до ПФУ, визначаються відповідними постановами Кабміну. І скасувати їх можна лише шляхом внесення відповідних змін до чинного пенсійного законодавства України.
Обмеження зарплати по роках
У різні періоди праці обмеження зарплати для обчислення пенсії різні і визначаються вони за відповідною формулою. Наприклад, за період з 1 липня 1998 року по 31 травня 2003 року такі обмеження становитимуть:
- з 07.1998 по 28.02.2001 року – 1000 гривень;
- з 03.2001 по 30.04.2002 року – 1600 гривень;
- з 05.2002 по 31.05.2003 року – 2200 гривень і т. д.
