Верховная Рада внесла изменения в Бюджетный кодекс и приняла госбюджет на следующий год. Эксперты называют госбюджет-2011 реалистичным, но отмечают риски невыполнения заявленного уровня дефицита и инфляции
Парламент принял во втором чтении госбюджет-2011 с доходами сводного бюджета на уровне 281,5 млрд. грн. и расходами 321,9 млрд. грн.
Основным источником доходов госбюджета будут, как и прежде, налоговые поступления. В частности, государство планирует получить 6, 766 млрд. грн. в госбюджет и 52 млрд. грн. — в местные бюджеты от налога на доходы физлиц. Особенно не повезло столице. Депутаты поддержали во втором чтении предложение правительства о передаче в общий фонд госбюджета 50% поступлений от уплачиваемого (перечисляемого) на территории Киева налога на доходы физических лиц. «Это коллапс для экономики Киева»,— прокомментировал решение народных избранников оппозиционный депутат Юрий Кармазин. Доходы от налога на прибыль предприятий запланированы в объеме 45 млрд. грн., платы за пользование недрами — 2,527 млрд. грн., платы за землю — 10,993 млрд. грн.
Неизменной осталась сумма запланированных поступлений от приватизации — 10 млрд. грн.
Согласно госбюджету на 2011 г., объем государственных заимствований на 2011 г. прогнозируется в сумме 88,337,5 млрд. грн. — на 2,4 млрд. грн. меньше, чем в текущем году. По расчетам Кабмина, общий объем государственного долга в следующем году составит 375, 643 млрд. грн., или 30% ВВП. В следующем году Кабмин намерен потратить 23 млрд. грн. на обслуживание госдолга.
Дефицит госбюджета запланирован в размере 38,8 млрд. грн., или 3,1% ВВП. Прогнозный показатель инфляции утвержден на уровне 8,9%. Номинальный объем ВВП предусмотрен в объеме 1 253,0 млрд. грн., рост реального ВВП запланирован на уровне 4,5%.
Госбюджет-2011 предусматривает возможность предоставления правительством госгарантий на общую сумму 15 млрд. грн. Национальный банк обязан перечислить в госбюджет сумму превышения его сметных доходов над расходами в объеме 9,672 млрд. грн.
В следующем году Кабмин запланировал постепенное повышение прожиточного минимума для граждан. С 1 января 2011 г. он составит 894 грн., с 1 апреля — 911 грн., с 1 октября — 934 грн., с 1 декабря — 953 грн.
Кроме того, парламентарии поддержали законопроект №7450, внесенный в пакете с проектом госбюджета-2011, которым внесли изменения в Бюджетный кодекс. В частности, депутаты ликвидировали сбор за геологоразведочные работы, изменили названия некоторых налогов и сборов, внесли изменения в закон о нефти и газе, Кодекс о недрах и другие законы.
Примечательно, что госбюджет был принят 279 голосами народных депутатов Партии регионов, Блока Литвина, КПУ и депутатов-«тушек». Оппозиция в голосовании не участвовала. Как отметила депутат от КПУ Алла Александровская, впервые в истории бюджет был принят без резолюции бюджетного комитета Рады. Перед рассмотрением госбюджета фракции БЮТ и НУНС покинули сессионный зал Верховной Рады. По словам бютовца Андрея Павловского, оппозиция не согласна с показателями проекта госбюджета на 2011 г. В БЮТ показатели по социальным стандартам считают заниженными.
Эксперты называют проект госбюджета на следующий год достаточно реалистичным. «Запланированный рост доходов госбюджета вполне соответствует запланированному увеличению номинального ВВП»,— отметил в комментарии «i» экономист МЦПИ Александр Жолудь. Однако, по его прогнозам, инфляция в следующем году может составить 9,9%. Ниже, по словам эксперта, она может быть только в случае, если Кабмин откажется от повышения цен на газ в 2011 г. «Если на протяжении следующего года не произойдет существенного увеличения расходной части, то вполне возможно выйти на заявленный уровень дефицита»,— утверждает эксперт. Впрочем, правительству в любом случае придется пересматривать бюджет. «Верховная Рада поручила Кабмину по итогам работы в первом квартале внести предложения относительно изменений в госбюджет в части увеличения финансирования статей, которые касаются социальных расходов»,— процитировал спикер Владимир Литвин принятый Радой законопроект. То же самое правительство обязано сделать по итогам выполнения бюджета за полгода.
