Верховная Рада одобрила программу социально-экономического развития страны на 2010 г.
Принятие документа предоставит Кабмину Николая Азарова годовой иммунитет от отставки.
Рассмотрение программы завершилось без участия оппозиции — депутаты из фракций БЮТ и НУНС покинули сессионный зал, протестуя против невнимания коалиции к внесенным ими многочисленным поправкам к проекту документа. Впрочем, это не помешало фракциям и депутатам, входящим в коалицию, отдать 248 голосов за госпрограмму. Было рассмотрено около 250 из 400 поправок, в связи с чем заседание продлилось до того момента, пока госпрограмма не была принята в целом. Регионалы отмечают, что оппозиция своими многочисленными поправками пыталась заблокировать принятие документа.
Парламентарии называют документ декларативным и отмечают, что в нем не сказано ничего нового после принятия госбюджета-2010. А конфликт во время принятия документа депутаты из противоборствующих лагерей связывают с политическими мотивами.
Депутат от БЮТ Дмитрий Шлемко, состоящий в комитете Рады по экономической политике, отметил, что коалиция в основном игнорировала поправки, касающиеся социальной и гуманитарной сфер. «Например, в программе не отображены социальные инициативы, о которых говорится в госбюджете. Программа декларативна и в ней нет ничего нового»,— заявил «і» депутат. По его словам, оппозиционеров возмутили еще два аспекта документа: в госпрограмме приведена оценка социально-экономической ситуации, и как говорит депутат, действия Кабмина Юлии Тимошенко обозначены в темных тонах. Господин Шлемко добавил, что в госпрограмме не значатся уже запланированные властью законодательные изменения экономического характера. «В целом в программе нет ничего нового, и она не отличается от госбюджета на 2010 г.»,— сказал Дмитрий Шлемко.
Замглавы комитета Рады по экономической политике Юрий Воропаев (Партия регионов) отметил, что программа развития Украины — это документ общего характера. «Я не понимаю, почему во время принятия документа был такой шум. Это же не закон о бюджете или о налогообложении. Под программу потом будут приниматься куда более конкретные и важные законы»,— сказал «і» депутат.
Программа социально-экономического развития Украины состоит из трех блоков: оценка тенденций экономического развития в 2009 г., срочные антикризисные меры Кабмина и приоритеты социально-экономической политики на 2010 г. Впрочем, власти называют своим приоритетом оздоровление финансового сектора. В документе указано, что на проект модернизации государственных финансов, который поддерживается Международным банком реконструкции и развития, предусмотрено выделить $65 млн.— в том числе кредит в размере $50 млн. На проект развития экспорта предполагается выделить $154,5 млн.— эта сумма будет позаимствована у международных финансовых организаций, а бенефициаром выступит Укрэксимбанк. Согласно документу, на развитие городской инфраструктуры уйдет $140 млн.— программа будет осуществляться за счет средств МБРР.
В правительстве Николая Азарова рассчитывают, что объем прямых иностранных инвестиций составит $5 млрд. (в прошлом году этот показатель был на уровне $4,4 млрд.).
Что касается номинального ВВП, то чиновники рассчитывают, что он перевалит за 1 трлн. грн., тогда как в 2009 г. этот показатель равнялся 914,7 млрд. грн. Реальный ВВП, согласно принятому документу, будет расти как на дрожжах и обгонит свой предыдущий показатель на 3,7%.
Впрочем, правительство может не выполнять свои оптимистичные показатели — учитывая наличие устойчивого парламентского большинства в сессионном зале, вызывать Кабмин на ковер Рада не станет. Пожурить Кабмин сможет только президент Виктор Янукович — основой правительственной программы стала избирательная программа главы государства «Украина для людей». Но, как показывает практика, основная цель принятия госпрограммы для Кабмина — иммунитет от увольнения в течение ближайшего года.
