Главные расследования АМКУ в этом году коснулись производителей и дистрибуторов на рынке лекарств, и сейчас началось рассмотрение почти 40 дел по признакам нарушения конкурентного законодательства
Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) начал рассмотрение 36 дел по признакам нарушения конкурентного законодательства и выдал игрокам рынка лекарственных средств (ЛС) более 1,5 тыс. рекомендаций воздержаться от установления экономически необоснованных цен на медицинские препараты. Об этом сообщила заместитель главы АМКУ Лариса Колесник.
В АМКУ напоминают, что основанием для углубленного исследования фармрынка стал значительный рост цен на отдельные ЛС в Украине и многочисленные случаи распространения неправдивой рекламы.
С целью определения факторов, влияющих на рынок, специалисты комитета, в частности, опросили свыше 500 субъектов хозяйствования, имеющих лицензии на оптовую реализацию ЛС, органы власти и экспертов рынка.
«Мы уже давно заметили запросы АМК, которые нацелены на то, чтобы изучить вопросы дистрибуции на рынке. Они потянули за собой ряд расследований, поскольку подходы и политика фармкомпаний не всегда отвечают требованиям украинского антимонопольного законодательства. Остается актуальным вопрос недобросовестной конкуренции на фармрынке»,— подтверждает тенденцию ужесточения контроля АМКУ адвокат Arginzer Александр Дякулич.
«Еще в октябре 2011 г. АМКУ, во избежание нарушений законодательства о защите конкуренции, предъявил десяти основным производителям и десяти оптовым дистрибуторам ЛС обязательные для рассмотрения рекомендации по воздержанию от совершения действий, в частности, в периоды повышения спроса, которые могут создать условия или способствовать экономически необоснованному повышению цен на ЛС или возникновению их дефицита»,— говорят «і» представители АМКУ.
Комитет определил десятку лидеров оптового фармрынка и начал проверку их деятельности на предмет соблюдения требований конкурентного законодательства. Основанием для проверок стало значительное превышение цен на отдельные ЛС по сравнению с ценами реализации в странах их производства. При этом рассмотрение дел ценообразования на ЛС в аптечных заведениях может относиться к компетенции органов комитета только в случае наличия у этих субъектов хозяйствования монопольного (доминирующего) положения на рынке или совершения ими антиконкурентных согласованных действий.
По данным госпожи Колесник, на 16 из 138 региональных рынках розничной торговли ЛС выявлены признаки олигополии (структура рынка, при которой в одной отрасли доминирует небольшое количество конкурирующих фирм, при этом одна или две из них производят значительную долю продукции данной отрасли, а появление новых продавцов затруднено или невозможно), а на 94 — признаки индивидуальной монополии.
По результатам проведенных исследований рынков ЛС органами комитета осуществляются соответствующие мероприятия согласно действующему законодательству. Так, в частности, на данный момент Ивано-Франковским, Луганским, Львовским, Николаевским, Одесским, Хмельницким и Черновицким областными территориальными отделениями начались рассмотрения дел о нарушениях закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» участниками региональных рынков розничной торговли ЛС.
Одновременно Винницким, Волынским, Запорожским, Кировоградским, Львовским и Хмельницким областными территориальными отделениями началось рассмотрение дел о нарушении законодательства Украины о защите экономической конкуренции, а именно — расследование по признакам злоупотребления монопольным положением на рынке розничной торговли ЛС и антиконкурентных действиях органов власти, органов местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля.
При этом Волынским, Запорожским, Ивано-Франковским, Кировоградским, Николаевским, Херсонским, Черновицким и Черниговским облотделениями даны рекомендации участникам региональных рынков розничной торговли ЛС по недопущению случаев необоснованного повышения цен на ЛС.
