Брюссель стремится обезопасить себя от возможных сбоев в поставках российского газа предстоящей зимой из-за обострившихся отношений Москвы и Киева. Эта тема станет одной из основных во время переговоров с украинскими властями еврокомиссара по энергетике Гюнтера Оттингера, который намерен посетить Киев 29 сентября
О том, что украинские власти готовятся к визиту Гюнтера Оттингера, «i» подтвердили вчера в Администрации президента и пресс-службе Минэнергоугля. В представительстве Еврокомиссии в Киеве вчера эту информацию отказались комментировать, сославшись на отсутствие официального сообщения из Брюсселя по этому поводу.
Источник «i» в АП отметил, что, кроме официальных встреч, Гюнтер Оттингер примет участие в конференции, посвященной модернизации украинской газотранспортной системы. «Ход переговоров с Россией об условиях газовых поставок и перспективы создания трехстороннего консорциума для модернизации нашей ГТС — главные вопросы, интересующие сейчас Евросоюз, который стремится избежать повторения ситуации в начале 2009 г., когда из-за отсутствия взаимопонимания между Украиной и РФ «Газпром» ограничил транзит газа через украинскую территорию, и это негативно отразилось на энергобезопасности стран ЕС»,— отметил собеседник «i» в АП. По его словам, в Еврокомиссии считают, что расширение трехстороннего сотрудничества Москвы, Киева и Брюсселя в газовой сфере и, прежде всего, при реализации инвестиционных проектов по модернизации украинской ГТС может стать гарантией от внезапных срывов в поставках российского газа в Европу, а также укрепить взаимовыгодное партнерство между участниками таких проектов.
Как сообщали «i», символический старт модернизации ГТС был дан в июле этого года, когда на промышленной площадке газопровода «Уренгой — Помары — Ужгород», недалеко от г. Богуслав Киевской области, в присутствии премьера Николая Азарова и министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко произошла сварка так называемого «золотого стыка» в этой части газовой магистрали. По предварительным подсчетам, в результате ее модернизации объемы поставок российского газа в страны ЕС могут повыситься на 20-25%. Но Украина при этом заинтересована привлечь финансовые и технологические ресурсы Евросоюза и России, чтобы не только эффективно провести модернизацию, но и гарантировать в перспективе наращивание доходов от оказания услуг по транзиту «Газпрому». Кроме того, это позволит сохранить значительную роль страны в формировании энергополитики ЕС. Ведь Украина — важная транзитная страна для российского газа, на нее приходится до 70% (или почти 100 млрд. куб. м) всех поставок газа в страны Европы.
Это осознают и в Брюсселе. «Украина — важный партнер для ЕС во многих аспектах энергополитики, особенно как страна-транзитер»,— заявил Гюнтер Оттингер, выступая на неформальном Совете европейских министров энергетики, который состоялся в польском Вроцлаве 20 сентября (Украину на этом мероприятии представлял глава Минэнергоугля Юрий Бойко.— «i»). Еврокомиссар также отметил, что Еврокомиссия и Европейский банк реконструкции и развития изучают возможности модернизации действующих газопроводов и, прежде всего, украинской ГТС для повышения безопасности поставок энергоносителей. Поэтому рассматривают варианты участия в соответствующих инвестпроектах вместе с Украиной, а также Россией, которая должна быть в них заинтересована как поставщик голубого топлива. Гюнтер Оттингер также отметил увеличение роли газа в энергополитике ЕС.
Еще один важный вопрос в энергетике, который, по мнению Киева, требует ясности,— это понимание позиции ЕК по той или иной спорной ситуации, а также перспективам регулирования рынка.
«Очень важно иметь ясную и четкую позицию национальных регуляторов и позицию ЕК, поскольку есть примеры, когда ЕК занимает одну позицию, а компании, которые представляют европейские страны,— иную»,— отметил Юрий Бойко.
По его словам, это будет способствовать эффективному развитию и углублению сотрудничества Украины и Евросоюза в энергетике, а также укреплению энергобезопасности в регионе.
Впрочем, позиция Москвы в отношении перспектив энергобезопасности Украины и Евросоюза в некоторых аспектах отличается от заявлений Брюсселя и Киева. Российская сторона, не добившись согласия украинских властей на получение контроля над ГТС и присоединение Украины к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана, активизировала реализацию планов по строительству новых маршрутов поставок газа в обход украинской территории, несмотря на отсутствие экономической целесообразности таких проектов, о чем говорят многие эксперты.
Такая перспектива заставляет украинские власти действовать быстро и нешаблонно. В частности, на переговорах в Москве 24 сентября президент Украины Виктор Янукович, наряду с пересмотром формулы, по которой определяется цена на газ, предложит изменить маршрут газопровода «Южный поток» — чтобы он прошел не по дну Черного моря, а по сухопутной территории Украины. Виктор Янукович привел оценки экспертов, по которым прокладка «Южного потока» по дну моря обойдется в EUR25 млрд. «То, что мы предлагаем, будет в пять раз дешевле»,— заявил глава государства на прошлой неделе.
Вариант прокладки «Южного потока» по дну Черного моря не находит поддержки в Брюсселе, Евросоюз отказывается считать его приоритетным проектом. Это, по мнению экспертов, позволяет Киеву надеяться на поддержку Брюсселя в противодействии строительству нового газопровода в обход Украины. Учитывая неоднозначность ситуации с «Южным потоком», в Киеве также стремятся к тому, чтобы «Газпром» сделал выбор в пользу оптимизации транзитного сотрудничества с Украиной. Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант» считает, что в принципе «Нефтегаз» может справиться и самостоятельно с модернизацией ГТС. Но для Киева важно заручиться поддержкой в этом деле и российских партнеров, и европейских. «Нам нужны гарантии по объемам транспортировки газа со стороны «Газпрома» и потреблению этих объемов в ЕС, чтобы затраты на модернизацию наверняка окупились»,— сказал «i» эксперт.
______________________________
Почему Европа нам помогает
Сотрудничество Украины и ЕС в энергетике осуществляется в рамках соответствующего Соглашения о партнерстве и Меморандума о взаимопонимании. 24 сентября 2010 г. Украина подписала Протокол о присоединении к Договору об Энергосообществе и с 1 февраля 2011 г. получила статус полноправного участника этой организации.
Таким образом, Украина взяла на себя обязательства придерживаться основных направлений развития европейского энергорынка и выполнять требования нормативно-правовых актов ЕС в топливно-энергетической сфере и энергоэффективности. Также Украина проводит адаптацию национального законодательства в сфере ТЭК к европейским нормам и обеспечивает модернизацию энергетической инфраструктуры для улучшения и расширения технических возможностей торговли энергоресурсами.
