Премьер-министр Николай Азаров поручил профильным министерствам создать единую государственную программу энергоэффективности, поскольку действующие отраслевые программы не дают необходимого результата
Правительство Украины намерено пересмотреть государственные программы стимулирования проектов энергосбережения во всех отраслях экономики для предприятий всех форм собственности. «На первом плане для нас — вопросы энергосбережения и энергетической независимости Украины. Мы не можем тратить огромные ресурсы так неэффективно, как сейчас. Отвлекать их от решения социальных проблем. Только за российский газ благодаря кабальному контракту мы переплачиваем столько, сколько в год стоит все здравоохранение в стране»,— заявил премьер Азаров, открывая очередное заседание Кабмина.
Премьер Азаров поручил Минэкономразвития вместе с Минэнергетики и угольной промышленности обобщить результат реализации программ по энергоэффективности и создать модернизованную единую государственную программу. «Государство финансирует и софинансирует энергоэффективные меры и проекты, предоставляет налоговые льготы и преференции энергоэффективным технологиям. Но оказывается, программ много, а прогресса мало. Поэтому время — пересмотреть наш подход, отказаться от того, что буксует, и сосредоточиться на успешных решениях»,— подчеркнул глава правительства.
В нынешнем году на реализацию мероприятий в рамках целевой госпрограммы энергоэффективности на период до 2015 г. планируется направить 817 млн. грн. Финансирование программы будет осуществляться за счет средств госбюджета в размере 507 млн. грн., а также за счет финансовой помощи Евросоюза в размере 310 млн. грн. Согласно правительственному решению, на внедрение энергоэффективных мероприятий в жилищно-коммунальной сфере (коммунальная тепловая энергетика) планируется направить 432 млн. грн., на строительство и реконструкцию электрических сетей для присоединения альтернативных объектов энергетики — 329 млн. грн. (работы будут проводиться преимущественно в Крыму или Одесской области), на проведение тепловой санации объектов социальной сферы — 30 млн. грн., на научные разработки в сфере энергоэффективности и энергосбережения — 22 млн. грн. И еще около 4 млн. грн. планируется потратить на популяризацию и пропаганду внедрения энергосберегающих технологий.
В то время как в Европе политика сокращения потребления энергоносителей уже дает результаты, Украина стоит лишь в начале процесса модернизации энергопотребления. По оценкам экспертов, ежегодный объем потерь национальной экономики от неэффективного, в сравнении с европейскими показателями энергосбережения, оценивается на уровне $15-17 млрд. При среднемировой величине энергоемкости ВВП — 0,2 кг нефтяного эквивалента на $1 уровень энергоемкости ВВП для Украины — 0,41 кг на $1.
Причина такой расточительности кроется в устаревших технологиях. Так, энергоемкость производства чугуна на украинских металлургических предприятиях почти на 33% выше, чем на ведущих предприятиях мира. Более 45% всего объема стали в Украине производится в неэффективных мартеновских печах. Доля электродуговых печей составляет менее 4% в сталелитейном производстве Украины по сравнению с 40% в странах ОЭСР. В химической промышленности для производства тонны аммиака потребление электрической энергии в 3 раза больше, чем в США, и в 2 раза больше, чем в России. В сфере коммунального теплоснабжения потери энергии превышают 30%. В то же время некоторая тенденция к улучшению ситуации в данном направлении все же прослеживается. В правительстве отмечают стабильное уменьшение энергоемкости ВВП. Так, в 2010 г. она составила 0,64 кг условного топлива на гривню, что на 1,5% меньше, чем в 2009 г. А в первом полугодии 2011 г.— еще на 1% меньше, чем в 2010 г.
«До тех пор пока будет существовать разнобой тарифов, которые позволяют газ, предназначенный якобы для населения, использовать промышленным предприятиям… Пока тарифы не будут подняты в несколько раз, а предприятия не поймут, что внедрение энергоэффективных технологий — единственный путь выжить в конкурентной борьбе, никакие новые программы не изменят ситуацию»,— сказал «i» директор НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев. По его мнению, если в госпрограмму энергоэффективности страны будут включены пункты, связанные с предоставлением льгот отдельным участникам рынка, ее реализация будет малоэффективной.
Видит проблему в занижении тарифов и председатель правления Альянса «Новая энергия» Валерий Боровик. «На сегодня тарифная политика является социально направленной. И это при том, что в бюджете нет денег на такую политику. Дотирование населения и предприятий могут себе позволить государства, которые обладают либо большим бюджетом, либо залежами энергоносителей»,— сказал «i» эксперт. Он напомнил: так поступали в Туркменистане и Арабских Эмиратах, «и то эти страны уже выводят цены на энергоносители на окупаемые параметры». При этом эксперт уверен, что вопрос потребления энергоносителей внутри страны и проблему трудных переговоров по цене на российский газ все же нужно разделять. «Последнее действительно подвигает и становится катализатором перехода на другие виды топлива. Но этот процесс происходит не так быстро, как хотелось бы»,— добавил он.
Отметим, в 2011 г. за счет внедрения энергоэффективных программ в Украине сэкономлено 1,6 млрд. куб. м газа.
