На этой неделе миссия Международного валютного фонда покинет Украину. Рабочий визит аудиторов фонда, продлившийся с 1 по 11 февраля, носил ознакомительный характер, однако привел к ряду договоренностей
Специалисты фонда подводили промежуточный итог состояния выполнения меморандума о сотрудничестве на получение кредита stand by в размере $15,15 млрд. Параллельно делегаты миссии устанавливали контакт с новоназначенными чиновниками исполнительной власти и Национального банка. Итогом этого визита станет протокол, на основе которого совет директоров МВФ примет решение — получит ли Украина третий транш в размере $1,5 млрд., запланированный на 15 марта.
Правительство Николая Азарова взяло на себя существенные обязательства в рамках подписанного меморандума. Динамика их реализации на первоначальном этапе воодушевила международных кредиторов. С июля прошлого года страна успела получить два транша от МВФ, в обмен повысив цены на газ для населения, введя пеню за несвоевременную уплату за услуги ЖКХ и частично рассчитавшись по просроченному долгу по НДС перед экспортерами (путем выпуска НДС-облигаций). Вторую порцию обязательств правительство обязалось выполнить в начале этого года.
По информации «і», ход выполнения заявленных реформ поверг делегатов в легкое недоумение. По формальным причинам совет директоров МВФ может затормозить с выдачей Украине третьего транша.
Одна из них — проведение пенсионной реформы. Текст меморандума с МВФ оговаривал, что профильный законопроект о пенсионной реформе Верховная Рада примет еще в прошлом году с тем, чтобы с начала этого года стартовал первый этап реформы. Однако внезапная административная реформа и вызвавшее протесты утверждение Налогового кодекса существенно затормозили ход этой реформы. Профильный законопроект, кроме прочего предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, так и не был принят парламентом.
Более того, по информации «і», в правительстве до сих пор не достигли единого мнения по форме и срокам реализации этой реформы. По словам источника «і» в Министерстве труда и социальной политики, украинская сторона склоняет кредиторов официально отсрочить срок повышения пенсионного возраста, запланированного на первый квартал этого года. По словам источника «і» в Администрации президента, политологи президента расценивают пенсионную реформу как масштабную антиагитационную кампанию против правящей Партии регионов.
«Пенсионная реформа — социально болезненный вопрос. Я бы не торопился с ее реализацией. Каждый этап следует продумать и обсудить с профильными специалистами»,— заявил «і» глава Федерации профсоюзов, председатель комитета по вопросам труда и соцполитики, регионал Василий Хара. По информации «і», в ближайшее время в Кабмине рассчитывают отозвать из парламента соответствующий законопроект на доработку. Тем самым внедрение первого этапа пенсионной реформы будет отсрочено.
Вторым, дискуссионным, пунктом стало повторное повышение цен на газ. Согласно меморандуму, цены повторно (после повышения в августе) должны быть повышены с 1 апреля. По информации «і», сегодня Кабмин добивается отсрочки в этом вопросе, растянув повышение во времени на несколько этапов. Миссия фонда, в свою очередь, настаивает на предыдущем графике повышения «газовых» цен, акцентируя внимание на необходимости стабилизировать дефицит НАК «Нефтегаз Украины».
В целом, по информации одного из участников переговорной группы, местами диалог миссии с Кабмином похож на разговор немого с глухим, а правительство в ходе переговоров часто манипулирует статистикой. В результате представители кредиторов обращаются за консультацией к альтернативным источникам.
«На прошлой неделе миссия заходила и к нам. Кредиторы, к примеру, недоумевают, что происходит в бюджетной сфере и каким образом государство намерено сокращать расходы в бюджетной сфере»,— сообщил «і» директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По его словам, представители МВФ не до конца понимают причину внезапности и сути административной реформы, а также — почему в обществе оживилась тема независимости Национального банка, если законодательство и так предусматривает автономность НБУ.
