В пятницу парламент зарегистрировал 16 президентских законопроектов, принятие которых необходимо для вступления Украины в ВТО. Однако они не пройдут через Раду без поддержки социалистов. Правительственные тексты будут готовы позже и станут более лояльными к национальному производителю.
Замглавы секретариата президента Александр Чалый в пятницу заявил, что Виктор Ющенко намерен провести разъяснительную работу среди фракций парламента, чтобы найти необходимые голоса. «Если Рада сможет принять эти законы, то другие преграды для вступления в ВТО — двусторонние протоколы с Киргизией и Тайванем — лишь технический вопрос»,— заявил господин Чалый. При этом он напомнил, что 27 октября в Женеве состоится заседание рабочей группы по вступлению. Видимо, президенту необходимо продемонстрировать ее членам, что Украина делает все возможное для скорейшего завершения переговоров.
Однако официальный Киев не монолитен в своем стремлении в ВТО. Напомним, что лидеры Партии регионов неоднократно говорили, что не будут спешить с принятием законов. Например, Евгений Кушнарев заявил, что его партия на намерена «бежать в ВТО, задрав штаны». Тем более что правительство готовит пакет аналогичных законопроектов. «Мы должны соблюсти баланс интересов производителей и государственного интереса ко вступлению в ВТО. Например, мы согласовываем вопросы по металлолому, сахару-сырцу, кожсырью и авторским правам»,— сказал источник «i» в Кабмине. Похоже, правительственные законопроекты будут менее либеральными по сравнению с президентскими.
В ответ оранжевые обвиняют коалицию в очередном нарушении Универсала. «Правительство и парламент срывают график,— заявил глава МИД Борис Тарасюк.— К тому же это делается с целью удовлетворить интересы третьей стороны». Какой именно, главный дипломат страны не сказал. Однако нашеукраинец Борис Беспалый заявил «i», что речь идет о России.
«Они до тех пор не будут голосовать за ВТО, пока это окончательно не надоест всем, кто это вносит в сессионный зал,— сказал «i» член фракции БЮТ Андрей Шкиль.— Уже перенесли рассмотрение законопроектов на ноябрь. Если сегодня ты не сделал то, что должен был сделать еще вчера, то не сделаешь этого никогда».
Социалисты пока на стороне регионалов. Во всяком случае спикер Александр Мороз заявил, что разработка законопроектов по ВТО — это прерогатива Кабмина. «Рада рассмотрит поступившие от президента законопроекты, но они должны быть продуманными с точки зрения защиты украинского товаропроизводителя»,— сказал спикер. Впрочем, в последнее время наметилась тенденция голосования по схеме «все против Партии регионов», так что не исключено, что СПУ еще поддержит коллег по Майдану.
Переговорщики советуют поскорее принять законопроекты. «Какими бы спорными ни были эти законопроекты, их нужно принимать,— заявил «i» замминистра экономики Валерий Пятницкий.— Насколько совпадают эти законопроекты с правительственными, а также с теми, что были год назад? Скажем так, частично. Сейчас Украина имеет уникальный шанс, когда Кабмин и парламентское большинство являются одним целым, и парламент может принять весь ВТОшный пакет». Господин Пятницкий добавил, что если сейчас этим не воспользоваться, то в следующий раз такой шанс выпадет очень нескоро.
Президентские законопроекты по ВТО
Законопроект и его номер | Суть документа |
Изменения в закон «Об издательском деле», №2370-1 | Отмена 30%-ного максимума доли нерезидентов в УФ распространителей через 5 лет после вступления. |
Изменения в закон «О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье», №2379-1 | Снижение пошлин на экспорт скота с 50-75% до 50% после вступления в ВТО, потом постепенно по 5% в год до 10%, шкур — до 30% после вступления в ВТО, потом постепенно по 1% в год до 20%. |
Изменения в закон «О налоге на добавленную стоимость» относительно налогообложения сельскохозяйственных предприятий, №2389 | Льготный режим налогообложения (начисление НДС на специальные счета с последующим направлением на нужды аграриев) прекратится 1 января 2008 г. |
Изменения в некоторые законы (относительно платы за лицензии и акцизного сбора на производство спиртов, алкогольных напитков и табачных изделий), №2390 | Радикальное снижение стоимости лицензий на производство и экспорт алкоголя и табачных изделий (с 85-250 тыс. грн. до 780 грн.). Небольшое увеличение акцизов. |
Изменения в закон «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины», №2391 | Отмена административного регулирования цен. Запрет на интервенции при экспорте. Запрет Кабмину использовать квоты на импорт/экспорт. Объем господдержки законом не установлен. |
Изменения в закон «О молоке и молочных продуктах», №2392 | Отмена экспортных субсидий и квотирования производства и поставок молочной продукции. Отмена минимальных закупочных цен. Упразднение Фонда содействия развитию рынка молока и молочной продукции. |
Изменения в статью 7 закона «О пестицидах и агрохимикатах», №2393 | 10-летний запрет на разглашение регистрационной информации. |
Изменения в закон «О государственном регулировании производства и реализации сахара», №2394 | После вступления в ВТО — отмена неиспользуемых квот «В» (по международным договорам) и «С» (для реализации за рубежом). Отмена ограничения на ввоз сырья только для последующего вывоза сахара. |
Закон «Об установлении тарифной квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника», №2395 | Тарифная квота на импорт сахара-сырца из тростника (пошлина 2%) — 260 тыс. т в год с момента вступления в ВТО. Порядок распределения будет устанавливать Кабмин. |
Изменения в закон «Об охране прав на указание происхождения товаров», №2396 | Ужесточение правил использования чужих географических названий. |
Изменения в закон «О страховании», №2397 | После вступления в ВТО — разрешение нерезидентам заниматься страхованием, кроме нескольких видов, по которым можно заключать договоры с нерезидентами (в т.ч. через украинских посредников), но сумма — не более 75% стоимости объекта. Через 5 лет — полное разрешение работы посредников с нерезидентами. |
Закон «Об установлении ставок вывозной (экспортной) пошлины на лом черных металлов, лом цветных металлов и полуфабрикатов с их использованием», №2398 | Отменяется запрет на экспорт лома цветных и легированных черных металлов. Пошлина — 30% после вступления в ВТО, в течение 5 лет постепенное снижение до 15%. Первые 5 лет экспорт цветного лома — только специализированными предприятиями. Экспорт в качестве давальческого сырья — только после уплаты пошлины деньгами. |
Изменения в закон «О лекарственных средствах», №2399 | 5-летний запрет на разглашение регистрационной информации. Отказ в регистрации в случае нарушения прав интеллектуальной собственности. |
Изменения в закон «О внешнеэкономической деятельности», №2400 | Отмена антидемпинговых и компенсационных квот и лицензий. Запрет дискриминационных ограничений. Лицензирование экспорта и импорта — только временное. Но за ВЭД без лицензии — штраф 10% от суммы операции. Запрет экспорта по решению Совбеза ООН. |
Изменения в закон «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов», №2401 | Снижение пошлины с 30% до 25% после вступления в ВТО, через год — 18%, затем постепенно до 10% (через 6 лет). |
Изменения в закон «О банках и банковской деятельности», №2402 | Разрешение работы филиалов иностранных банков в Украине. Минимальный приписной капитал филиала — EUR10 млн., капитал материнской конторы — EUR150 млн. Участие в национальной системе гарантирования вкладов. |
