В ближайшее время ожидается ужесточение ответственности за антиконкурентные действия
В ближайшее время ожидается ужесточение ответственности за антиконкурентные действия
Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) намерен настоять на принятии парламентом правительственного законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно введения ответственности за актиконкурентные согласованные действия» (о введении уголовной ответственности за картельный сговор).
Также в ближайшее время на рассмотрение Рады будет вынесен законопроект, вносящий изменения в закон «О защите экономической конкуренции» — относительно увеличения в четыре раза пороговых показателей, по которым субъектам хозяйствования необходимо получать разрешение на приобретение предприятий. Этот документ уже одобрен комитетом Рады по экономполитике.
Усилить ответственность за нарушение антимонопольного законодательства рекомендовала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая накануне представила первую внешнюю оценку состоянию антиконкурентного законодательства и политики нашей страны. Именно ОЭСР настоятельно рекомендовала принять упомянутые законопроекты.
И. о. главы АМКУ Александр Мельниченко сказал «і», что члены правительства единогласно поддержали введение уголовной ответственности за картельные сговоры. «Надеюсь эту инициативу поддержит и президент Виктор Ющенко, поскольку это единственная защита от таких нарушений. Другой вопрос, что здесь непредсказуемо мнение народных депутатов»,— заявил господин Мельниченко.
Он отметил, что АМКУ не будет заниматься уголовными делами, но готов совместно работать с СБУ, МВД и Генпрокуратурой. «Теоретически могут быть трения между правоохранительными органами, поскольку уголовные дела расследуются не очень быстро, но надо с чего-то начинать»,— говорит и. о. главы АМКУ. По его словам, схема расследования нарушений конкурентного законодательства будет выглядеть следующим образом: АМКУ передает информацию о некоем нарушении в правоохранительные органы, которые расследуют эти действия на основании норм Уголовного кодекса.
Секретарь комитета Рады по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности Валерий Бевз (КПУ) считает, что экономика должна быть контролируемой. «Я не видел этого документа, но сама идея хорошая. Если законопроект юридически правилен, 226 голосов мы найдем»,— заверил «і» господин Бевз.
В то же время глава подкомитета комитета Рады по вопросам хозяйственного законодательства Юрий Воропаев (Партия регионов) выступает против введения уголовной ответственности за антиконкурентные действия. «Надеюсь, моя фракция его не поддержит. Сейчас максимальное наказание за незаконную концентрацию — штраф в размере 10% от годовой прибыли предприятий. Это очень большая ответственность и ее достаточно»,— заявил «і» господин Воропаев. Он считает, что наличие уголовной ответственности наравне со штрафом — это способ устрашения провинившегося предпринимателя, который под страхом тюрьмы будет вынужден платить взятки.
АМКУ в 2008 г. выявил 150 картелей.
Суть законопроекта об уголовной ответственности за картельный сговор
Согласно законопроекту, вводящему уголовную ответственность за картельный сговор, антиконкурентные действия — это установление цен на реализацию или приобретение товаров, работ или услуг, распределение рынка или ограничения, в том числе прекращение производства товаров или реализации или приобретения товаров. Такие действия караются штрафом от 1 до 5 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничением свободы до пять лет. Предусматривается лишение свободы сроком на шесть лет без права занимать должности или заниматься некоторой деятельностью в течение трех лет. Аналогичные действия, совершенные повторно, караются лишением свободы сроком от трех до семи лет с лишением права занимать некоторые должности или лишением возможности заниматься некоторой деятельностью в течение трех лет. Принуждение к антиконкурентным действиям карается лишением свободы сроком до шести лет без права занимать некоторые должности до трех лет. Если же наблюдается повторное принуждение к совершению антиконкурентных действий, то это грозит лишением свободы от трех до семи лет без права заниматься некоторой деятельностью.
