Сегодня в Украинском доме состоится конференция судей админсудов (КСАС), на которой будут приняты важные решения для всей судебной административной вертикали
Сегодня в Украинском доме состоится конференция судей админсудов (КСАС), на которой будут приняты важные решения для всей судебной административной вертикали.
Самый принципиальный пункт повестки дня — избрание Совета судей админсудов.
Судейские кадры
В последнее время этот орган судейского самоуправления, призванный решать внутренние вопросы деятельности админсудов, сделал недвусмысленные шаги по усилению своего влияния во всей судебной системе. Речь идет о назначении руководителей судов в административной вертикали, на которое все больше стал претендовать глава Высшего админсуда Украины (ВАСУ) Александр Пасенюк. Ведь установленной законом процедуры не существует с 16 мая 2007 г., когда Конституционный суд (КС) лишил президента права назначать судей на админдолжности. Ныне этим занимается Совет судей Украины (ССУ) — не на основании закона, а на основании своего собственного прошлогоднего решения №50. Руководство ВАСУ, вероятно, не раз задавалось вопросом: чем хуже в этой ситуации тот же Совет судей админсудов?
В этой связи в последнее время сложилась робкая практика назначения и. о. председателей админсудов силами самой админвертикали и по согласованию с главой Государственной судебной администрации (ГСА) Иваном Балаклицким. Что стало еще одним камнем преткновения между председателем Верховного суда (ВС) Василием Онопенко и Александром Пасенюком.
По данным «і», господин Онопенко не оставит просто так назначение и. о. главы Киевского окружного админсуда Сергея Штогуна. Не прошла мимо внимания председателя ВС и попытка назначить и. о. главы ОАС Киева Ярославу Добрянскую, которая якобы должна была передать судье Владимиру Кочану дело по последнему президентскому указу о роспуске Рады.
Увольнение Олега Бачуна
Один из пунктов повестки дня сегодняшней КСАС предусматривает выведение из состава квалифкомиссии судей админсудов председателя ОАС Киева Олега Бачуна. Тем самым руководители админвертикали в очередной раз подчеркнули (если не усугубили) существующий конфликт между ВАСУ и некоторыми админсудами. Напомним, что именно суд, возглавляемый господином Бачуном, остановил последний президентский указ о роспуске Рады. В то же время, по данным «і», Александр Пасенюк не одобрял такого развития событий.
Помимо этого КСАС не может обойти проблемы, связанные с недавними событиями в админвертикали. Но этот орган не может сделать больше, чем заявить о давлении на суды со стороны других органов власти и обратиться в другие органы власти с просьбой впредь так не делать. Ошибка руководства судейской админвертикали состояла в том, что не была осуществлена профилактика потенциально возможных политических решений судей. Ведь до сих пор не уточнена юрисдикция КС и административных судов в отношении не только актов главы государства, но и других органов власти. При этом не отрегулирована скорость вынесения определений для обеспечения исков. Опытные юристы утверждают, что по судам можно неделями ходить, чтобы получить определение. В то же время не так давно вся страна наблюдала за тем, как некоторые определения выносятся за считанные часы.
Важно и то, что КСАС проходит накануне Съезда судей Украины (14-15 ноября), который по насыщенности и важности решений также станет одним из ключевых судейских мероприятий за годы независимости Украины.
Повестка дня предстоящей конференции судей админсудов:
1. О состоянии осуществления судопроизводства, и основные задания деятельности админсудов на 2009 г.
2. Отчет о работе Совета судей админсудов.
3. Отчет о работе квалифкомиссии судей админсудов.
4. О мероприятиях касаемо улучшения организационного обеспечения системы админсудов и выполнении решений конференции Советом судей админсудов по этим вопросам.
5. О досрочном прекращении полномочий члена квалифкомиссии судей админсудов Олега Бачуна (председатель ОАС Киева).
6. Избрание членов Совета судей админсудов.
7. Разное.
В работе конференции примут участие, в частности, председатель ВАСУ Александр Пасенюк, председатель Совета судей админсудов Степан Матолич, глава квалифкомиссии судей админсудов Олег Сергейчук, председатель ГСА Иван Балаклицкий, судьи ВАСУ, апелляционных и окружных админсудов.
О КСАС
Согласно закону о судоустройстве, конференция судей специализированных судов является следующей по важности организационной формой судейского самоуправления после Совета судей Украины. КСАС — высший орган судейского самоуправления в системе админсудов. Созывается не менее чем 1 раз в год по решению Совета судей админсудов. Занимается следующими вопросами:
1. Обсуждает и решает вопросы, касающиеся финансирования и оргобеспечения деятельности админсудов.
2. Заслушивает отчеты исполнительных органов конференции, информации соответствующих управлений ГСА.
3. Определяет количественный состав Совета судей админсудов и выбирает ее членов.
4. Избирает членов квалифкомиссии судей админсудов.
5. Разрабатывает предложения на рассмотрение Съезду судей Украины.
6. Обращается с предложениями о решении вопросов деятельности админсудов к органам государственной власти и органам местного самоуправления.
7. Избирает делегатов на Съезд судей Украины.
