Пока в работе с малым предпринимательством премьер использует лишь пиар-технологии
Премьер начала пытаться выстроить диалог с малым бизнесом позавчера. Была создана горячая линия по проблемным вопросам с предпринимателями. В частности, премьер пообещала собрать представителей рынков и сформировать с ними общую программу действий, поручила главам областных и районных госадминистраций создать горячие линии для предпринимателей, а также поручила МВД проверить законность действий Черкасского горисполкома в отношении местных предпринимателей.
Впрочем, такие действия носят скорее популистский или вспомогательный характер, поскольку ключевым вопросом для малого бизнеса остается упрощенная система налогообложения. Вчера депутат от НУНС Анатолий Гриценко зарегистрировал обновленный законопроект об упрощенной системе налогообложения (на замену). В доработке этого законопроекта принимали участие народные депутаты, депутаты местных советов, а также предприниматели из многих городов Украины.
Сейчас у малого бизнеса есть две основные проблемы. Во-первых, начиная с 1998 г. суммарная инфляция превысила 350%, при этом допустимые объемы выручки и ставки единого налога до сих пор не пересмотрены. Во-вторых, Пенсионный фонд, который добился через постановления Кабмина обязательного взимания с частных предпринимателей минимальных взносов. Это привело к тому, что малый бизнес стал стремительно уходить в тень.
Для решения этой проблемы разработчики законопроекта предлагают увеличить долю отчислений в ПФ в едином налоге до 70%, при этом 10% налога идет в госбюджет, 13% — в местные бюджеты и 7% — на обязательное соцстрахование. Чтобы обеспечить начисление наемным работникам трудового стажа, СПД доплачивает до минимального размера пенсионного взноса, если доли единого налога недостаточно.
Чтобы простимулировать развитие малого бизнеса и создать рабочие места, разработчики предложили ввести определенную систему:
1. Физлица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, определенную классификацией видов экономической деятельности (кроме видов, определенных для второй группы), могут нанимать до 10 человек (среднеучетная численность), а объем годовой выручки пропорционален количеству работников: физлицо — 500 тыс. грн., до пяти наемных работников — 1 млн. грн., шесть-десять — 1,5 млн. грн. Ставка налога для этой категории составляет от 35 до 350 грн. (устанавливают местные советы) плюс 50% суммы единого налога за каждого наемного работника с правом регистрации плательщика НДС по собственному желанию. Таким образом, чтобы иметь объем выручки до 1,5 млн. грн. и платить при этом единый налог, необходимо нанять на работу как минимум шесть человек, которые будут получать зарплату и которым будет начисляться трудовой стаж.
2. Физлица, которые осуществляют определенную экономическую деятельность, в частности в сфере права, бухучета, консалтинга, рекламы, рекрутинга, медицины и работы с недвижимостью, могут нанимать до 50 человек, а максимальный объем годовой выручки не может превышать 70 млн. грн.
3. Юрлица, у которых среднеучетная численность наемных работников составляет до 50 человек, а максимальный объем годовой выручки превышает 70 млн. грн.
Ставка единого налога для второй и третьей категории составляют 6% без учета акцизного сбора и НДС или 10% без учета акцизного сбора, если предприниматель не является плательщиком НДС.
Упрощенцы не являются плательщиками НДС, налога на прибыль, подоходного налога, соцстраховых взносов, взносов в ПФ, коммунального налога, сбора на размещение объектов торговли и за патент, а также налога на промысел.
По информации «і», законопроект имеет поддержку не только среди предпринимателей (что закономерно), но и среди депутатов. Однако воспрепятствовать его принятию могут лоббисты проекта Налогового кодекса Николая Катеринчука. «Законопроект слишком хорош. По сути, он уводит упрощенцев от ручного управления и будет способствовать нормальному ведению бизнеса. Но тем, кто у власти, не нужно, чтобы было хорошо, нужно, чтобы было легко управлять. Кроме того, несколько ключевых депутатов, от которых зависит принятие этого законопроекта, являются соавторами Налогового кодекса. Принятие этого законопроекта лежит исключительно в политической плоскости»,— сообщил «і» на правах анонимности депутат от БЮТ.
По мнению замглавы комитета Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксении Ляпиной, сейчас самым необходимым является не принятие нового закона об упрощенке, но устранение проблем в существующей системе. «Необходимо упразднить пенсионные взносы от предпринимателей, которые утвердило правительство своим постановлением, и по мере возможности снизить налоговое давление на малый бизнес. Кроме того, в краткосрочной перспективе необходимо принять меры к уменьшению регуляторных барьеров. Дальнейшие действия необходимо свести к возобновлению кредитования и способствованию выходу малого бизнеса на экспортные рынки»,— сказала «і» госпожа Ляпина.
