В сентябре должно состояться голосование во втором чтении и в целом за судебно-правовую реформу...
В сентябре должно состояться голосование во втором чтении и в целом за судебно-правовую реформу (законопроекты №0916 и №0917, сведенные в один законопроект и предусматривающие изменения в законы о судоустройстве и статусе судей).
Об этом сообщил «і» председатель комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов (Партия регионов). По его мнению, результат голосования будет положительным и тем самым реформа будет завершена. «В отношении судебно-правовой реформы или, как мы ее называем, большой судебной реформы следует сказать, что она должна состояться. Наша политическая сила не изменяет своей последовательности в вопросах любых реформ»,— заверил господин Кивалов. Он считает, что если голосование будет положительным, то президент Виктор Ющенко, наверное, подпишет принятый документ: «Мы не говорим, что наш законопроект идеален. Однако, думаю, нужно идти вперед и что-то менять. Мы не должны оставлять в стране правосудие 1990-х гг.».
Текущую судебно-правовую реформу (см. справку) нужно правильно интерпретировать. Желание реформировать суды, улучшить их деятельность и материально-техническое обеспечение если и существует, то где-то в третьеразрядных приоритетах. Главными движущими силами реформы являются соперничество за доминирование в вертикали хозсудов, установление контроля над многомиллионными и многомиллиардными предприятиями (прежде всего, над «Днепрэнерго», Никопольским заводом ферросплавов и т.д.), желание перераспределить рычаги влияния в судейской сфере и предвыборная борьба за судебный ресурс. Витающие в воздухе внеочередные парламентские выборы, о возможности которых уже открыто заявляют представители разных политических сил, позволяют придать приоритетное значение предвыборной борьбе за судебный ресурс.
В конце второй сессии текущего созыва Рады представители Верховного суда (ВС) и БЮТ отмечали, что им удалось не допустить голосования за судебно-правовую реформу и возврата к ней не будет. Но на продолжение конфликта недвусмысленно указывает недавняя публикация двух докторов наук — Николая Мельника и Николая Хавронюка. Если первый является правой рукой Василия Онопенко, то господин Хавронюк — правая рука правой руки председателя ВС. Жесткие высказывания в отношении Виктора Ющенко и Сергея Кивалова недвусмысленно свидетельствуют о том, война не закончена и нас ждет вторая серия противостояния. Причем оно может выйти за рамки судебно-правовой реформы, поскольку стратегическая цель команды президента и регионалов — что-то сделать с Василием Онопенко и его людьми в ВС. Виктор Ющенко и лидеры ПР не отделались от навязчивой мысли, что экс-бютовца Василия Онопенко и лидера БЮТ Юлию Тимошенко может что-то связывать.
Поэтому стремление принять судебно-правовую реформу может плавно перерасти в попытку убрать господина Онопенко с должности председателя ВС. Ранее «і» описывали три сценария, которые могут быть использованы для достижения этой цели (см. «і» №129 (892) от 28 июля 2008 г.). Во-первых, возможна отмена постановления Рады о назначении Василия Онопенко судьей ВС, из-за чего он потеряет право быть председателем ВС. Во-вторых, имеется информация, что ведется работа с пленумом ВС, который назначает и увольняет главу ВС. В-третьих, возможно привлечение Василия Онопенко к дисциплинарной ответственности посредством Высшего совета юстиции. Не надо оставлять без внимания и возможную роль Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) в этом процессе. Ранее, когда этот орган возглавлял Иван Плющ, разрабатывался сценарий создания при СНБО некой проверочно-люстрационной комиссии по судебной теме. Эта идея еще не канула в Лету.
Законопроект, предусматривающий внесение изменений в законы о судоустройстве и статусе судей, является предметом договоренностей между президентом и ПР. Эта реформа лишает ВС статуса кассационной инстанции и превращает его фактически в английскую королеву в системе отечественных судов. Состав ВС уменьшается в несколько раз, а его председатель будет назначаться при участии президента. С другой стороны, полномочия по назначению председателей судов и их замов будут снова возвращены президенту, хотя такой порядок назначения КС прошлым летом признал неконституционным. По подсчетам ГСА, стоимость судебно-правовой реформы составит около 10 млрд. грн.
