Ситуация с назначением трех новых членов Высшего совета юстиции (ВСЮ) будет оставаться неопределенной и осенью с.г.
Ситуация с назначением трех новых членов Высшего совета юстиции (ВСЮ) будет оставаться неопределенной и осенью с.г.
К такому выводу предрасполагает позиция Партии регионов, обладающая серьезным влиянием в ВСЮ в лице группы Сергея Кивалова и не желающая усиления президентской и судейской групп в этом органе. С другой стороны, неизменной остается позиция руководства ВСЮ, ожидающего окончания судебных процессов по поводу законности увольнения трех предыдущих членов ВСЮ — Валентины Палий, Александра Задорожного и Виктора Медведчука.
Текущая ситуация в ВСЮ
Еще один фактор — паритет всех основных групп влияния, установившийся после удовлетворения требования секретариата президента, что кворум в ВСЮ должен составлять не 13, а 14 человек из 17 действующих членов. Это было одним из главнейших условий, что президентские бойцы переходят на конструктивный диалог с руководством ВСЮ и оставляют председателя Верховного суда (ВС) Василия Онопенко в одиночку блокировать ВСЮ. При кворуме в 14 человек ситуация такова, что каждая значимая группа влияния может сорвать заседание. Этот эффект усиливается еще из-за того, что люди в ВСЮ собрались преимущественно весьма занятые и часто физически не могут присутствовать на заседании. Поэтому принятие какого-либо знакового решения должно быть согласовано с президентом, ПР, судьями и все еще существующей группой Виктора Медведчука. Однако в последние полгода необходимости в каких-либо знаковых решениях не было — ВСЮ занимается в большей мере рутинными вопросами.
Претенденты на членство в ВСЮ
На вхождение в ВСЮ претендуют председатель военной коллегии ВС Александр Волков (назначен 7 декабря 2007 г. съездом судей), судья ВС, председатель Высшей квалифкомиссии судей Игорь Самсин (назначался несколькими указами президента, последний из которых датируется 3 июня 2008 г.) и Андрей Бойко (назначен 21 декабря 2005 г. съездом представителей юридических вузов и научных учреждений).
Особенно много вопросов у старожилов ВСЮ накопилось к господину Волкову. Главные претензии связаны с этическими проблемами. На первом этапе VIII внеочередного съезда судей Александр Волков лично с голоса ставил вопрос об увольнении Валентины Палий и многое сделал для ее ухода из ВСЮ. При этом, по мнению некоторых членов ВСЮ, съезд судей допустил процедурные нарушения при увольнении. Тем не менее представители судебного корпуса, исходя из итогов работы госпожи Палий в ВСЮ, утверждают, что она не действовала как представитель судей и была замечена в дружбе с Сергеем Киваловым. Вероятно, не более чем совпадение, что господин Кивалов ведет регулярные и успешные переговоры со спикером Рады Арсением Яценюком, чтобы до вынесения судебных решений по всем спорным увольнениям не приводились к присяге новые члены ВСЮ. Руководство ВС пускалось на разные ухищрения, чтобы привести к присяге и господина Волкова, и господина Самсина, но Сергею Кивалову удалось блокировать все попытки.
По данным источников «і» в БЮТ, Александр Волков, в котором руководство ВС видит усиление своих позиций в ВСЮ, максимально приблизился к принятию присяги члена совета. Влиятельные члены ВСЮ многозначительно молчат по этому поводу.
Принятие присяги Игорем Самсиным затягивается в том числе из-за нежелания самого кандидата идти на спорное место. В своем указе Виктор Ющенко забыл указать, кого должен заменить в ВСЮ господин Самсин. Александр Задорожний оспаривает свое увольнение в суде, а первый замсекретаря СНБО Степан Гавриш и Антон Чернушенко уходить вроде как не собираются. Источники «і» в ВС утверждают, что в последние месяцы рассматривается возможность замены господина Самсина на господина Гавриша и что соответствующий указ якобы уже подготовлен.
При этом знающие люди отмечают, что с приходом Игоря Самсина и Александра Волкова в ВСЮ будет семь судей — с учетом Василия Онопенко, Николая Шелеста, Анатолия Скотаря, Антона Чернушенко и Владимира Колесниченко. Сейчас представители судейского корпуса не демонстрируют абсолютного единства. Господин Шелест, будучи замглавы ВСЮ, раздваивается между судейским корпусом и самим ВСЮ, а господин Колесниченко находится в определенном конфликте с нынешним руководством ВС. Тем не менее для прочих групп влияния в ВСЮ не являются секретом корпоративные традиции судебного корпуса. Многие еще помнят, насколько синхронно поддерживали позицию господина Онопенко по блокированию ВСЮ судьи Антон Чернушенко и Анатолий Скотарь. Памятна фраза, оброненная господином Чернушенко на заседании секции ВСЮ, что он не может не учитывать позицию председателя ВС.
Такое же положение дел наблюдается и в отношении Андрея Бойко, поскольку, кроме окружения президента, никто больше не стремится к усилению позиций главы государства в ВСЮ. Парламентарий от БЮТ Андрей Портнов красноречиво говорил «і» два месяца назад, что назначение господина Бойко лоббирует замглавы секретариата президента Игорь Пукшин, «чтобы сделать его главой ВСЮ, об этом он и ведет переговоры с каждым из нас». Правоту его слов подтвердили на правах анонимности несколько членов комитета, в том числе — от ПР.
ВСЮ — один из самых влиятельных органов в судебной системе. Согласно Конституции, ВСЮ выполняет три функции: внесение представления о назначении или увольнении судей; принятие решения о нарушении судьями и прокурорами требований о несовместимости; осуществление дисциплинарного производства относительно судей ВС и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров. ВСЮ состоит из 20 членов. По три члена назначают Рада, президент, съезд судей, съезд адвокатов, съезд представителей юридических вузов и научных учреждений. Всеукраинская конференция работников прокуратуры вводит в ВСЮ двоих членов, а министр юстиции, председатель ВС и генпрокурор являются членами совета по должности.
