Колонка редактора
В свете приближающегося Дня Конституции хочется оставаться оптимистом. Ведь за последние год-полтора произошло достаточно много событий, позволяющих как минимум с интересом наблюдать за конституционными перипетиями в Украине.
Во-первых, окончательно были похоронены попытки Виктора Ющенко провести конституционную реформу через всенародный референдум в обход Рады. Мне кажется, похороны прошли достойно. Больше никто не попытается использовать для таких целей референдум — излюбленный инструмент всех диктаторов. Забавно сегодня вспоминать, что президентская команда, демонстрируя определенное чувство юмора, планировала провести конституционный референдум именно 28 июня.
Другой позитивный момент — попытки подправить Конституцию привели к повальной графомании во всех уважающих себя политических силах. Теперь само количество существующих проектов делает конституционную реформу невозможной. Это уже признала и Юлия Тимошенко, и пропрезидентский юрист Николай Онищук. Последний, правда, намекнул, что осенью о Конституции еще обязательно поговорят.
Позитив такой своеобразной блокады конституционных преобразований состоит, на мой взгляд, в том, что сегодня модернизацию Конституции не на чем строить. Украина проходит этап формирования политических и чиновничьих традиций. И пока наши небожители сами не определятся, как им самим комфортно взаимодействовать друг с другом, дела не будет. Нужны политические традиции и обычаи. Все искусственно взятые нормы вряд ли приживутся в украинских условиях соблюдения законности. В отношении традиций первый шаг уже сделан — предотвращена коллективная узурпация власти Радой V созыва. Абсолютно неконституционный роспуск парламента, основавший в стране механизм конституционной ответственности, является несомненной заслугой Виктора Андреевича. Вряд ли кто-то теперь рискнет строить конституционное большинство в парламенте в строго установленные сроки.
Слабым местом всех конституционных реформ остается отсутствие механизма сдержек и противовесов. И самое противное, что об этом никто не думает и ничего не говорит. Больше разговоров ведется о победителях, которые должны распилить полномочия то так, то эдак. Да еще и назначать руководителей контролирующих и ревизионных органов. Но такие политические традиции еще только подлежат формированию.
На самом деле нынешняя Конституция оказалась не такой уж плохой. Удалось провести по ней и очередные, и внеочередные выборы. Два премьера назначены и два Кабмина сформированы. Она хороша уже тем, что есть! И что дает поле для формирования политических традиций на долгие века.
