На этой неделе начнутся кулуарные переговоры о создании новой коалиции, состоящей из Партии регионов, «Нашей Украины» и Блока Литвина
На этой неделе начнутся кулуарные переговоры о создании новой коалиции, состоящей из Партии регионов, «Нашей Украины» и Блока Литвина. Тем временем юристы БЮТ и ПР продолжат спор о трактовании ст. 83 Конституции.
Народный депутат от ПР Василий Хара заявил «і», что переговоры возможны только между ПР, «Нашей Украиной» и Блоком Литвина. «Все покажет эта неделя. Сомневаюсь, что БЮТ на этот раз сложит мандаты, поскольку у Юлии Тимошенко упал рейтинг. Она не самоубийца, чтобы идти на еще одни внеочередные выборы»,— подчеркнул депутат.
Началу переговоров предшествовал выход из коалиции двух депутатов — Игоря Рыбакова (БЮТ) и Юрия Бута (НУНС, группа «Народная самооборона»). С этого момента полномочность коалиции стала предметом дискуссии, поскольку в ст. 83 Конституции сказано, что коалиция формируется фракциями. В этой же статье сказано, что в состав коалиции должно входить большинство народных депутатов, но не указано, в момент формирования коалиции или на протяжении всего периода ее деятельности. Юристы БЮТ утверждают: чтобы выйти из коалиции, необходимо выйти из фракции, а это автоматически повлечет потерю депутатского мандата.
Замглавы фракции ПР Александр Ефремов заявил «і»: «У нас была зарегистрирована коалиция в составе 227 человек, два депутата написали заявления. Оглашение спикером этих заявлений стало юридическим фактом распада коалиции, и начался 30-дневный срок для формирования нового большинства. Правительство в этот промежуток будет работать в статусе и.о.». Господин Ефремов подчеркнул, что если в течение 30 дней не будет сформировано новое большинство, то у Виктора Ющенко появится конституционное право распустить парламент. По словам регионала, его партия намерена провести консультации с БЮТ и НУНС для прояснения ситуации внутри коалиции. «Конституционный суд (КС) может ответить на вопрос, полномочны ли коалиция и правительство. Но обращение в КС — длительный процесс. Сейчас надо разобраться, есть ли у коалиции намерение работать вместе,— считает парламентарий.— Если они будут продолжать совместную работу, пусть объявят об этом, а их депутаты заберут заявления о выходе из коалиции. Если нет — будем вести консультации о новой коалиции».
С этим категорически не согласен первый замглавы фракции БЮТ Андрей Кожемякин. «Коалиция формируется депутатскими фракциями. Можно обратиться в КС за разъяснениями, но история видела разные решения КС. Возможно, для толкования ст. 83 Конституции обратятся наши оппоненты»,— сказал «і» господин Кожемякин. Он не исключил, что Игорь Рыбаков может отозвать свое заявление.
Парламентарий от БЮТ Андрей Портнов сказал «і», что в середине этой недели БЮТ обратится в КС по поводу толкования ст. 83 Конституции. По словам депутата, субъектами формирования коалиции являются фракции: «Рыбаков и Бут из фракций не выходили, значит, они не могут выйти из коалиции. Что касается перспектив прохождения законопроектов, то у нас и не было 226 голосов, потому что есть группа Балоги «Единый центр».
Народный депутат от Блока Литвина Сергей Гриневецкий не согласен с представителями БЮТ. «В ст. 83 Основного закона сказано, что коалиция — это большинство депутатов»,— сказал «і» господин Гриневецкий. По его словам, Блок Литвина должен стать равноправным участником формирования коалиции: «БЮТ показал свое отношение к нам голосованием за наши социальные законопроекты. Даже если БЮТ и сделает нам предложение сформировать коалицию, то у нас найдутся аргументы, чтобы рассказать им об их исторической роли».
Внеочередные парламентские выборы 2007 г. стали возможны благодаря решениям фракций БЮТ и «Наша Украина» об отказе от депутатских мандатов и аннулировании списков кандидатов в депутаты. Таким образом, фракции не были пополнены новыми парламентариями из числа находящихся ниже по спискам, и ВР оказалась неполномочной — в ее составе оказалось менее 2/3 депутатов от конституционного состава (450). Новая редакция закона о выборах народных депутатов запрещает такие действия.
