Комитет ВР по правосудию намерен заслушать отчет председателя ГСА о средствах, потраченных на судебную систему
В ближайшее время парламентский комитет по правосудию планирует заслушать отчет председателя Государственной судебной администрации (ГСА) Ивана Балаклицкого о средствах, потраченных на судебную систему.
Об этом сообщила «і» зампредседателя комитета, многолетняя помощница нынешнего председателя ВС Елена Шустик (БЮТ). По ее словам, на слушаниях пойдет речь об отчете Счетной палаты (СП) от 4 декабря 2007 г. В этом документе СП указывает на множество нарушений в деятельности ГСА (см. справку).
Господин Балаклицкий сказал «і», что ему неизвестно о предстоящих слушаниях. «Отчет СП, о котором идет речь, обсуждался уже несколько раз. Поэтому я спокойно отношусь к еще одной дискуссии по этому поводу».
Источник «і» в ВС уверен, что предстоящие комитетские слушания — это новый виток борьбы за контроль над ГСА. «Переподчинить ведомство можно и за счет лояльного руководства. Если на комитетских слушаниях деятельности ГСА будет дана отрицательная оценка, то это вполне может привести к назначению нового председателя этого органа. Иван Балаклицкий старается дружить со всеми и умело маневрирует между разными центрами влияния. Это не всем нравится»,— подчеркнул источник. Он напомнил, что ныне за ГСА сражаются ВС и Минюст: «Но и Кабмин, которому сейчас подчиняется ГСА, не особо-то хочет лишиться лакомого кусочка. Единственный вариант, на который не согласны все три соперника,— отпустить финансы судебной системы в свободное плавание, т.е. создать, например, независимый орган, подотчетный и подконтрольный Совету судей».
Препятствием для проведения комитетских слушаний по ГСА может стать блокада комитета со стороны ПР, которая, помимо прочего, мешает решить вопрос с 542 неназначенными судьями, материалы на которых накопились в комитете. По словам первого зампредседателя комитета Юрия Кармазина (НУНС), сейчас подготовлены и размножены материалы на более чем 100 кандидатов на назначение судьей бессрочно. «На прошлом заседании мы весь день прождали одного депутата, которого нам не хватало для кворума. Мы были заблокированы депутатами из ПР. Ни один из них не пришел. Очевидно, что нужно принимать экстраординарные меры — те, кто не ходит на комитет, должны быть из него отчислены»,— заявил «і» господин Кармазин. Он считает, что такие шаги заставят регионалов прийти на заседание комитета уже в эту среду. Депутат подтвердил, что его комитет давал поручение организовать слушания по ГСА: «Нам нужно понять, куда и как идут средства». Господин Кармазин затруднился спрогнозировать возможные последствия слушаний для председателя ГСА. «Не исключено, что все будет нормально, и мы просто примем отчет к сведению. Если что-то будет ненормально, то мы поставим вопрос по-другому, в том числе и как вы говорите (об увольнении главы ГСА.— «і»)»,— отметил парламентарий.
В текущем году на финансирование ГСА из бюджета выделено около 2,5 млрд. грн., что на 1 млрд. грн. больше, чем в прошлом году. Источники «і» в ГСА утверждают, что для покрытия всех затрат по судебной системе (кроме ВС) достаточно 5 млрд. грн.
По данным Счетной палаты, за 2003 г. — первую половину 2007 г. система использования бюджетных средств в ГСА на информатизацию судебных органов не соответствовала требованиям статей 7, 22, 23, 51 Бюджетного кодекса, а также законодательству в сфере госзакупок и информатизации. Вне рамок Национальной программы информатизации было потрачено 109,2 млн. грн. Научно-технический потенциал, материально-технические и финансовые ресурсы, имевшиеся в ГСА, использовались незаконно и неэффективно.
Специальное программное обеспечение Единого государственного реестра судебных решений не разработано и не утверждено ГСА, а также не состоит на балансе учреждения. Система незаконного резервирования ГСА бюджетных средств на центральном уровне по соответствующим бюджетным программам создавала условия для ручного корректирования бюджетных ассигнований.
В течение 2003-2007 гг. за счет искусственного сокращения расходов на организационное обеспечение местных и апелляционных судов использовано с нарушением бюджетного законодательства и не по целевому назначению 61,3 млн. грн.
