Шеф Министерства юстиции Николай Онищук планирует переподчинить своему ведомству Государственную судебную администрацию
Как стало известно «і», шеф Минюста Николай Онищук планирует переподчинить своему ведомству Государственную судебную администрацию (ГСА). По данным «і», нынешний глава ГСА Иван Балаклицкий без восторга относится к такой перспективе, поскольку это может привести к его отставке.
Для покрытия всех затрат по судебной системе, кроме затрат Верховного суда (ВС), достаточно 5 млрд. грн., утверждает источник «і» в ГСА. «В прошлом году мы получили финансирование на сумму 1,5 млрд. грн. В этом году — 2,5 млрд. грн. Если исходить из отечественных бюджетных традиций, то нам в этом году сделали колоссальнейшую прибавку — 1 млрд. грн. Это существенное улучшение, хотя и недостаточное для решения всех проблем»,— сообщил источник. Он отметил, что из-за недофинансирования в первую очередь страдают программы обеспечения судей жильем и рабочими помещениями: «Зарплату судьям мы всегда финансируем на 100%».
С Николаем Онищуком связаться не удалось. Но первый замглавы ВС, председатель Совета судей Петр Пилипчук сообщил «і», что идея переподчинения ГСА в Минюсте действительно обсуждается: «Пока на уровне идей. Они должны подготовить законопроект, тогда можно будет поговорить предметнее».
Источник «і» в Минюсте сообщил, что такой законопроект готовится: «Идея существует, и у меня есть все основания полагать, что она будет реализована». Источник напомнил, что ранее финансовые потоки судебной системы уже шли через Минюст. «Будем откровенны — от этого суды не выиграли. В принципе, речь идет о том, что кто-то не хочет отпускать судебную систему в автономное плавание. Но если ГСА подчинят ВС или Совету судей, судам разве станет лучше? Просто сместится акцент финансового влияния на суды от одного чиновника к другому»,— подчеркнул источник. Он отметил, что Николай Онищук — поклонник французской модели государственного устройства, где функции ГСА выполняет Минюст: «Онищук в свою пользу приводит аргументы, что ГСА как центральный орган исполнительной власти не может отстаивать свою позицию непосредственно на заседании Кабмина. И, соответственно, эффективность ее деятельности снижается. А министр юстиции будет иметь возможность отстаивать эти интересы». По словам источника, нужно четко определить назначение этого органа. «Закон о ГСА нужен, поскольку без урегулирования вопроса финансирования судебной системы нельзя обеспечить независимость судебной власти. У меня не возникает вопросов, что этот орган должен быть в системе судебной власти. Но это должен быть автономный орган, подконтрольный и подотчетный Совету судей. Я против подчинения ВС, поскольку это не управленческая структура, а судебный орган»,— заявил источник.
Зампредседателя парламентского комитета по правосудию, многолетняя помощница нынешнего председателя ВС Елена Шустик (БЮТ) также отметила, что время от времени возникает инициатива о переподчинении ГСА Минюсту. «Связано это с тем, что судебная система не совсем удовлетворена качеством работы ГСА. Она создана в составе Кабмина, что, в общем-то, допустимо и, может быть, даже правильно. Однако функция этого органа сводится к тому, чтобы распределять выделенные или невыделенные из бюджета средства. Понятно, что таким архисложным делом может заниматься даже не департамент, а управление в составе Минюста,— сказала «і» госпожа Шустик.— В свое время Минюст занимался финансированием судебной системы. Насколько я помню, тогда было минимальное количество нареканий на соответствующую службу при министерстве. Она даже совершила определенный прорыв, когда пошел первый транш на компьютеризацию судов и осуществлялась первая попытка обеспечить председателей судов служебными автомобилями. Но более логично, полагаю, передать эти функции финансово-плановому управлению в составе ВС». Госпожа Шустик напомнила, что она вместе с первым замминистра юстиции Евгением Корнийчуком в свое время представляли соответствующий законопроект в Раду: «Но в прошлом созыве он не был рассмотрен и автоматически аннулировался. Я собираюсь в ближайшее время вновь направить на рассмотрение парламента такой законопроект».
