Народный депутат от НУНС Тарас Стецькив дал интервью корреспонденту "i"
Сегодня в парламентском комитете по вопросам социальной политики и труда начнут рассматривать проект закона о едином социальном налоге. Один из авторов документа, народный депутат от НУНС Тарас Стецькив, уверен, что этот законопроект будет рассмотрен в сессионном зале, даже если комитет под руководством регионала Василия Хары не даст ему хода.
Вопрос: Почему именно сегодня поднимается вопрос о едином социальном налоге?
Ответ: Эта идея уже два-три года поддерживается практически всеми. У существующей налоговой системы есть серьезное лобби в руководстве Пенсионного и других фондов, собирающем взносы с зарплат — социального страхования, по безработице и т.д. В каждом фонде есть своя мини-налоговая. Действующая система, когда работодатель начисляет на зарплату ее 32%, которые потом из своего кармана выплачивает в эти фонды, губительна для страны, потому что предприниматель не заинтересован повышать зарплату и делать ее белой. Поэтому ключевая цель нашего законопроекта — выведение зарплаты из тени.
В: Путем выплаты социального налога не работодателем, а работником? При 32% мы можем получить голодные бунты.
О: Мы снижаем ставку налога до 15%. Эта цифра может дискутироваться. Министр труда и соцполитики Людмила Денисова не поддержит, а другие будут за. И это задача уже Минфина подсчитать, насколько благодаря нашей инновации расширится налоговая база и сколько она принесет дополнительных денег, например. Сейчас в ПФ платят 102 млрд. грн. Плательщиков налогов, грубо говоря, 21 млн. Средняя зарплата по стране — 1200 грн. При этом есть информация, что 50% зарплаты в тени. То есть реальная зарплата — 2400 грн. Перенос социального налога на работника с работодателя простимулирует вывод зарплаты из тени, так как последнему не надо будет прятать деньги. Мы согласны не только на 15%, можно поставить для начала 20-22%.
В: Все равно, категорически против будет ПФ и прочие фонды.
О: Именно поэтому мы предлагаем забрать функции сбора социального налога у ПФ и других фондов и передать налоговой, которая через Госказначейство будет распределять поступившие средства. А фонды будут их только выплачивать. Конечно, это повлечет сокращение бюрократического аппарата таких фондов.
Но есть еще один нюанс. Наемный работник при предлагаемой нами системе может или сам платить налог, или поручить это своему работодателю. Но новая система заставит отдельно взятых граждан перебирать на себя больше ответственности. Это европейский путь, движение к формуле западного капитализма.
В: На Западе не только работники, но и работодатели декларируют свои реальные доходы. Во всяком случае делают это в большей мере, чем, например, наши народные депутаты. Получается, ваша инициатива — это справедливость для бедных?
О: Я совершенно согласен с тем, что необходимо найти такой же адекватный механизм для работодателей. И совершенно справедливо было бы ввести одновременно в действие закон, который простимулирует того же Рината Ахметова декларировать свои доходы, а не прятать их в оффшорах. Но это вопрос все-таки лежит в другой плоскости.
Для работодателя же предлагаемый нами закон может стать стимулом к росту инвестиций в производство. Когда он поймет, что социальные налоги — не его забота, то, кроме выведения из тени зарплаты, более плотно займется развитием производства. Что тоже повлечет отчисления в госбюджет.
В: Если ваша инициатива будет поддержана, то, скорее всего, ПФ поначалу просядет и увеличится нагрузка на госбюджет. Как к этому отнесется премьер Юлия Тимошенко?
О: Для нее это, в определенной мере, испытание. Безусловно, мы будем обсуждать этот вопрос на совете коалиции и закон вступит в силу с 1 января 2009 г., чтобы подготовиться к переходу. Но я уже говорил Юлии Владимировне, что если она сумела так поднять поступления от Гостаможни, то взявшись за Ахметова и Cо, получит достаточно средств для выполнения социальных программ. К тому же в коалиционном соглашении между БЮТ и НУНС написано, что мы обязуемся перейти на единый социальный налог.
В: В проекте Налогового кодекса Николая Катеринчука и Ксении Ляпиной очень туманно выписана норма об упрощенной системе налогообложения. Как это вяжется с вашими словами, что уплата социального налога работниками расширит базу налогообложения?
О: Совершенно уверен, что упрощенка должна сохраниться. Есть масса малого бизнеса, который станет основой для среднего класса, для которого упрощенка крайне важна. А что касается предприятий с многомиллионными оборотами, сидящих на едином налоге,— это вопрос к Виктору Пинзенику и налоговой. Контрабанда в стране есть, но это же не означает, что мы полностью запрещаем ввоз любых товаров или отменяем таможню.
Тарас Степанович Стецькив родился 7 июня 1964 г. во Львове. В 1986 г. окончил Львовский государственный университет им. Ивана Франко. 1990-2006 гг.— депутат ВР I-IV созывов. С 2006 г. по август 2007-го — советник президента Виктора Ющенко. Депутат ВР VI созыва от НУНС по квоте «Народной самообороны». Дружит с министром внутренних дел Юрием Луценко. Женат, воспитывает дочь и сына.
