Министерство предлагает заменить экологический сбор налогом и увеличить ставки до 10 раз. Соответствующие нормы министерство предлагает включить в проект Налогового кодекса, сообщил «i» первый замминистра Святослав Куруленко
Министерство предлагает заменить экологический сбор налогом и увеличить ставки до 10 раз
Соответствующие нормы министерство предлагает включить в проект Налогового кодекса, сообщил «i» первый замминистра Святослав Куруленко.
Экологический налог должен заменить нынешний сбор за загрязнение окружающей среды. В проекте Налогового кодекса предусмотрен механизм уплаты налога от передвижных источников загрязнения. Экологический налог будет платиться за объемы приобретенного моторного топлива, использованного передвижными источниками (кроме воздушных судов), что позволит взимать налог не только с предприятий, но и с собственников автотранспорта. Ставки за выбросы от передвижных источников составят 0,5% от розничной цены на топливо,за исключением мазута (1% от розничной цены). Нововведением раздела «Экологический налог» будет установление ставки и порядок взимания экологического налога авиационным транспортом, который в настоящее время за загрязнение окружающей среды не платит.
Также планируется стимулировать собственников транспортных средств использовать экологически чистое топливо. Для этого будут установлены ставки налога на биотопливо: дизельное биотопливо — 12 грн./т (простое дизельное топливо — 16 грн. /т) и бензин из смеси — 15 грн./т (бензин неэтилированный — 20 грн./т).
Разработан механизм индексации экологического налога в зависимости от индекса потребительскихцен. Ставки эконалога будут вводиться с учетом индекса инфляции за 2006 г. (111,6%) и прогнозного индекса инфляции в текущем году — 107,5%.
Еще одной новацией министерстваявляется предложение ввести плату за выбросы двуокиси углекислого газа (он относится к парниковым газам). В случае превышения предприятиями установленного лимитавыбросов будут применяться штрафные санкции. «Сегодня мы делаем расчеты распределения лимитов по секторам экономики для каждой отрасли. Будем распределять эту квоту по предприятиям»,— говорит господин Куруленко.
Выбросы углекислого газа предлагается облагать по ставке налога 0,2 грн. за тонну СО2. По прогнозам министерства, это позволит увеличить поступления почти на 60 млн. грн. и стимулировать плательщиков налога к сокращению выбросов парниковых газов. В случае невыполнения мер относительно сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в установленный срок, вводится коэффициент к ставкам налога (1,2), который при дальнейшем невыполнении будет ежегодно увеличиваться на 20%.
При этом министерство предлагает налоговые поощрения тем предприятиям, которые внедряют новые ресурсосберегающие и экологически чистые технологии. Они будут платить за загрязнение на 20% меньше.
В целом Минэкологии ожидает роста поступлений по «экологическому налогу».По словам господина Куруленко, только в государственный фонд охраны окружающей среды сейчас поступает около 600 млн. грн. как плата за загрязнение, а после вступления в силу предлагаемых изменений — даже с учетом льгот — поступления составят около 1 млрд. грн. в год. При этом министерство обещает в бюджете перераспределить средства, которые поступают от загрязнения окружающей среды. Если сейчас 65% отчислений направляется в государственный фонд, а 35% — в местные фонды, то со следующего годаминистерство предлагает ввести распределение отчислений 50:50.
Инициативам Минэкологии не рады руководители предприятий, за счет которых планируется увеличение экологических отчислений. «Скоро вообще будет невыгодно работать. Остановить все к ядреной бабушке, и пусть идет народ, куда хочет. Непонятно, куда они прячут те деньги, которые сегодня собираются на экологию. Отдавали бы лучше нам, для того чтобы мы улучшали экологию, а им все мало»,— сказал «i» предправления ОАО «Мариупольскийметаллургический комбинат имени Ильича» Владимир Бойко.
По его словам, у предприятий были стимулы вкладывать деньги в экологические программы, когда им на эти цели оставляли 70% экологических отчислений. «Не часть, а все деньги должны оставаться на предприятиях для экологии. Хотя бы в размере тех денег, которые мы платим сейчас»,— считает господин Бойко.
Президент ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод» Георгий Скударь отмечает, что рост отчислений за загрязнение в предложениях Минэкологии превышает выгоды от налоговых льгот для предприятий. «Такое наказание больше, чем стимул. Это трудно воспринимается»,— говорит он.
По мнению господина Скударя, с каждым отдельным предприятием государство должно подписать программу перехода на работу в соответствии с международными экологическими нормативами, с указанием сроков перехода. «Поведение государства должно соответствовать возможностям предприятий. Одному предприятию нужно больше средств и времени, другому — меньше. Складывается впечатление, что кто-то хочет набить государственную казну элементарными штрафами»,— сказал «i» господин Скударь.
Председатель комитета по вопросам экологической политики ВР V созыва Валерий Кальченко (БЮТ) утверждает, что увеличение отчислений за загрязнение — способ сделать так, чтобы у руководства Минэкологии было больше возможностей влиять на финансовые потоки. «В фонде охраны окружающей среды — огромные суммы. Распределение средств этого фонда идет вручном режиме. Распределяет сам министр Джарты, куда он хочет. В некоторых местах руки не нагреешь, а тут это возможно. Куда и как направляются эти суммы, никто не контролирует»,— говорит он. Не поддерживает господин Кальченко и предлагаемое Минэкологии квотирование выбросов углекислого газа по отраслям экономики. «Квота — это влияние чиновника. Больше квотирования, — больше взяток»,— говорит он.
