После вступления в ВТО следующим евроинтеграционным шагом Украины станет подписание с ЕС соглашения о свободной торговле.
После вступления в ВТО, которое предположительно должно состояться в 2007 г., следующим евроинтеграционным шагом Украины станет подписание с ЕС соглашения о свободной торговле. Документом, вероятно, будет предусмотрена частичная либерализация рынка труда.
Но даже это обстоятельство вряд ли позволит украинским гражданам использовать в полной мере возможности легального трудоустройства в странах Евросоюза, потому что украинские нормы в сфере образования и социального обеспечения далеки от евростандартов.
Такой вывод был озвучен на состоявшемся накануне обсуждении перспектив евроинтеграции Украины, инициированном Международным центром перспективных исследований. Эксперт МЦПИ Ольга Шумило отмечает, что для облегчения передвижения украинцев, которые работают в ЕС, властям надо сосредоточиться не только на дальнейшей либерализации визового режима, но и на вопросе признания дипломов отечественных вузов за рубежом и координации системы соцобеспечения. Иначе, полагает она, проблема нелегальных трудовых мигрантов из Украины, количество которых исчисляется миллионами, вряд ли будет успешно решена.
Но даже с учетом усилий Украины проблема нелегальной миграции рабочей силы останется актуальной для Евросоюза еще долгое время. Еврочиновники признают, что миграционная политика — самая противоречивая из всех направлений экономической политики ЕС, а потому приемлемого решения у этой проблемы просто нет. С одной стороны, устранение барьеров для миграции — самый простой способ сглаживания социального неравенства в современном мире. С другой стороны, различия между бедными и богатыми странами настолько велики, что либерализация рынка труда приведет к большим изменениям в экономике и политике, предсказать последствия которых пока не берется никто. Поэтому многие старожилы ЕС не открывают свои границы для работников из стран — новичков еврозоны.
Один из чиновников Еврокомиссии как-то рассказывал автору, что самым дешевым и эффективным способом борьбы с нелегальной миграцией является наказание работодателей. Однако последние обладают существенной политической властью, и на практике даже предусмотренные законом санкции не работают. При миграции трудовых ресурсов, по словам собеседника «і», больший выигрыш получают мигранты, а не принимающая сторона. Поэтому можно представить ситуацию, когда страны ЕС берут плату с мигрантов. Проблема заключается в том, что у мигрантов, как правило, денег нет, а появиться они могут только после переезда. Единственное возможное решение — возродить договор сервитута, по которому мигрант первые несколько лет после переезда расплачивается с принимающей стороной. Однако это фактически временное рабство.
