Страны намерены создать два еврорегиона. Однако опыт шести регионов с участием Украины не дает ответа на вопрос, эффективны ли такие зоны
Еврорегион — это юридически оформленная по нормам Совета Европы территория трансграничного сотрудничества между местными органами власти приграничных регионов разных государств. В настоящее время в Европе насчитывается свыше 120 таких образований, процесс их создания продолжается. В Украине функционируют шесть еврорегионов, на чьих территориях проживает почти 20% населения страны.
В декабре руководство Курской и Сумской областей подпишет соглашение о создании еврорегиона Ярославна. А до конца зимы представители Луганской и Ростовской областей планируют завершить переговоры о создании еврорегиона Донбасс. Сейчас с Россией у нас есть только еврорегион Слобожанщина.
Начальник главного управления экономики Сумской облгосадминистрации Александр Ситак рассказал «і», что решение о создании еврорегиона Ярославна было принято еще в 2004 году, поэтому уже разработаны и согласованы все необходимые учредительные документы. По его словам, основными направлениями деятельности еврорегиона будут развитие социальной, информационной и производственной инфраструктуры, строительство и модернизация инфраструктуры самой границы, а также развитие транспортной сети, научное и культурное сотрудничество, взаимопомощь в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьба с преступностью и нелегальной миграцией.
Как сообщили «і» в Луганской облгосадминистрации, создание еврорегиона Донбасс привело бы к расширению торгово-экономических контактов, увеличению инвестиций, улучшению благосостояния жителей приграничных районов посредством роста занятости, что весьма актуально для шахтерских территорий. Кроме того, создание еврорегиона позволит привлекать финансовые ресурсы ЕС.
Однако не все так просто. В администрации Курской oблacти основную проблему видят в различии законодательной базы Украины и России, регламентирующей таможенный, санитарный, экологический контроль. Добавим, что украинское законодательство о трансграничном сотрудничестве предусматривает введение упрощенного порядка пересечения границы, однако реально до этого дело не доходило.
В результате ни в одной области, входящей в еврорегионы, «i» не смогли назвать цифры, характеризующие экономический эффект от создания таких образований. Мол, целью ставилось не достижение каких-то показателей, а устранение преград для экономического сотрудничества. Стимулы же для самого сотрудничества лежат за пределами компетенции властей. Например, доля Украины во внешнеторговом обороте Курской области и так составляет 42%.
