В пятницу, 13 мая, министр финансов Виктор Пинзеник обрадовал общественность информацией о подготовке государственного бюджета на будущий год. Министерство уже приступило к разработке основных направлений бюджетной политики. Соответствующий документ должен быть передан в Верховную Раду до конца мая.
По словам министра финансов, дефицит бюджета должен быть относительно скромным. «Рисковать сегодня страна не может. Мы должны выйти на стабильные условия. Я думаю, это 2-2,5% (ВВП), не больше»,— сказал он.
Напомним, что в июне прошлого года г-н Пинзеник (тогда народный депутат и оппозиционер) яростно критиковал тогдашнего министра финансов и первого вице-премьера Николая Азарова за намерение увеличить дефицит госбюджета-2004 с 3,4 млрд. грн. до 7,4 млрд. грн., т.е. до 2% ВВП. В то «суровое время» г-н Пинзеник заявлял, что политика увеличения дефицита госбюджета может привести Украину на грань дефолта.
Пока глава Минфина отказался посвящать широкую «апчественность» в какие- либо иные параметры бюджетной резолюции. По его словам, в ее основе должны быть заложены политические решения, принятые на уровне Кабмина или Президента.
Сложности у нынешнего правительства возникают и с планами снижения налогов. И в этой сфере, по словам г-на Пинзеника, также должно быть принято политическое решение.
«Идем на снижение налогов или повышение зарплаты. Минфин не может быть органом, который определяет политику — Минфин занимается балансом бюджета»,— перевел стрелки министр. Напомним, что еще в начале апреля г-н Пинзеник говорил, что Минфин изучает возможность снижения ставок налогов с 2006 года. В частности тогда он сказал, что рассматривается возможность снижения ставки НДС, а также отчислений с фонда оплаты труда. «Министерство финансов дало задание в контексте подготовки бюджета на 2006 год прорабатывать снижение налогов… Это рассматривается как цель»,— говорил он. В середине февраля первый вице-премьер, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах прогнозировал снижение ставки НДС еще в этом году. Он напомнил, что еще предыдущий президент Леонид Кучма поручал Кабмину предусмотреть снижение ставки НДС с 20 до 15% с 1 января 2005 года, но об этом в разгар борьбы за президентское кресло просто забыли.
В числе политических решений, формирующих характер бюджета-2006, г-н Пинзеник также назвал появление некой определенности по административно-территориальной реформе. От ее реализации будут зависеть взаимоотношения между центральными и местными бюджетами.
Пока вице-премьер Роман Бессмертный торопится ознакомить общественность с реформой, стремясь добиться утверждения Радой соответствующих законопроектов еще до парламентских каникул.
Кроме того г-н Пинзеник отметил необходимость решения вопроса по наполнению Пенсионного фонда. Он напомнил, что в наследство от предыдущего правительства новой власти достался ПФ, изнывающий от дефицита ресурсов. И, как подчеркнул министр, проблема дефицита и сейчас стоит чрезвычайно остро.
Говоря о целесообразности осуществления внешних и внутренних заимствований в 2006 году, г-н Пинзеник отметил, что их объем определяется размером дефицита бюджета. Он высказался за гибкую систему заимствований, когда парламент утверждает граничный размер государственного долга, а в пределах установленных границ Минфин имеет возможность выбирать, где выгоднее заимствовать: на внешних или на внутренних рынках. По мнению министра, сейчас например Минфину выгоднее делать займы на внутреннем рынке.
В 2004 году Кабмин Виктора Януковича предложил разработать госбюджет- 2005 с дефицитом не более 1% ВВП. В сентябре Кабмин, представляя его на утверждение ВР, увеличил дефицит до 5 млрд. грн. или 1,3% ВВП, а в декабре предложил увеличить его до 11 млрд. грн. или 2,8% ВВП. В марте Верховная Рада согласилась увеличить доходы госбюджета с 86,5 млрд. грн. до 106,1 млрд. грн., расходы — с 95,5 млрд. грн. до 114,1 млрд. грн. и сократила дефицит с 8,6 млрд. грн. до 7,1 млрд. грн. или 1,6% ВВП.
