Информация о том, что с нынешнего года начнется сокращение старших классов средней школы, вызвала бурную реакцию общественности, прежде всего родителей. Фактически в рамках реализации хуторянского карго-культа "чтобы было как в Европе" планируется ограничение доступа к полному среднему образованию с целью как банальной экономии средств на образовании, так и деградации интеллектуально-образовательного уровня страны в определенных социально-политических и геополитических целях.
Подобных “реформ”, собственно, и следовало ожидать, поскольку они целиком вписываются в политику демонтажа остатков позднесоветского социального государства, одним из важнейших элементов которого было всеобщее среднее образование, универсальность доступного среднего и высшего образования, достаточно высокий уровень образования населения вообще. В то же время высокий образовательный уровень представляет собой угрозу нынешнему общественному строю в Украине, собственно, вообще доминирующему сейчас в мире неолиберальному укладу, которому нужны малообразованные, в лучшем случае узко профилированные, исполнители и потребители с крайне узким кругозором, легко поддающиеся экономическому и психологическому манипулированию.
В результате такого реформирования особо пострадают ученики небольших населенных пунктов, которые вообще лишатся старших классов в школах. Для получения полного среднего образования они вынуждены будут ездить в другие населенные пункты, жить в общежитиях, их родителям придется идти на дополнительные денежные издержки.
Реформа школьная, как и зима морозная, приходит неожиданно для нас
Нынешний скандал вокруг школьных “реформаций” в определенном смысле является следствием того, что ранее общественность “проспала” принятие новой редакции закона о полном среднем образовании. При этом ответственность за принятие этого норматива лежит как на старой, так и на новой власти.
Этот норматив вносился в Верховную Раду еще при предыдущей власти, а в первом чтении был принят предыдущим составом парламента в мае 2019 года. Окончательно же документ был принят уже нынешним составом и подписан Зеленским в январе 2020 года.”
С 2021 года началось внедрение этого закона в жизнь. В связи с этом скандал и возник – широкая общественность наконец-то толком прочла, что в нем написано, а во многих школах стали уведомлять родителей о том, что набора в 10-11 классы с этого года в них не будет, поскольку старшие классы в них упраздняются в свете школьной “реформации”. Ведь “реформа” состоит в том числе и в отделении от средней 9-летней школы старших классов, чтобы было как в Европе. Повторим, что налицо такой себе “карго-культ”, присущий странам третьего мира, в который страну вытолкнули за последние тридцать лет подобных “реформ”.
В части реорганизации реформа среднего образования выглядит следующим образом.
С 2021 года начинается разделение среднего образования, то есть общей средней школы, объединяющей 1, 2 и 3 ступени, собственно на эти ступени, то есть на начальную школу (1-4 классы), гимназию (4-9 классы) и лицеи со специализацией (10-12 классы).
Важной особенностью такой реформы является сокращение школ со старшими, “лицейными” классами примерно до четверти от их нынешней численности. Классы-лицеи будут ориентированы на подготовку к поступлению в вузы. Те, кто не сможет поступить в лицей, смогут продолжить учебу в системе профессионально-технического образования, аналоге профтехучилищ (ПТУ). Выпускники профтехшколы в принципе тоже формально будут получать полное среднее образование и соответственно получат право поступать в вузы, естественно в случае успешного и на должноу уровне прохождения внешнего оценивания, известного как тестирование.
Однако следует отметить, что даже уровень полного среднего 10-11-летнего образования долгие годы катастрофически падает. В приватных разговорах с преподавателями одного из ведущих в прошлом технических вузов приходилось слышать единогласное мнение о том, что уровень подготовки абитуриентов, проходящих по формальным критериям в виде достаточных баллов на тестировании, является настолько низким, что, по старым советским критериям, такие абитуриенты никогда не стали бы студентами, и крайне ничтожный их процент способен чему-либо обучиться, поскольку не имеют базовой школьной подготовки, прежде всего по естественно-математических дисциплинам. Отчислить их вуз тоже не может, поскольку это приведет к сокращению госзаказа и финансирования. Соответственно это приведет к сокращению педагогического и технического персонала вуза, а в конечном итоге к исчезновению самого вуза. Но повторим, это при наличии всеобщего школьного полного среднего образования…
Если же говорить о выпускниках системы профтехобразования, которые также формально получат среднее образование и право поступать в вузы, то там уровень образования всегда был намного ниже, а деградация профтехобразования в последние десятилетия его окончательно доконала. При этом следует отметить, что на фоне общей деградации образования именно профтехобразование деградировало, пожалуй, больше всего.
К слову, обращает на себя внимание хаотичное шараханье в образовательных реформах как раз в части продолжительности образования. Напомним, что советской школе хватало 10 лет, а уровень подготовки, по крайней мере по естественно-математическим дисциплинам, был намного выше. Правда, тогда в школах и вузах была 6-дневная рабочая неделя. Затем долгое время была установка на увеличение продолжительности обучения до 11 лет с перспективой перехода к 12-летнему обучению. Теперь же наблюдается откат назад в виде установки, что 10-11-12 летняя школа дескать нужна не всем. Очевидно, что такое шараханье трудно назвать взвешенной, вообще разумной и адекватной политикой.
Правда, звучат и вполне разумные аргументы. В последнее время много и справедливо говорится о том, что в Украине имеет место огромный переизбыток обладателей дипломов о высшем образовании. Особенно это касается гуманитарных, юридических и экономических специальностей. В то же время все более ощущается нехватка специалистов технического профиля. Но хуже всего дело обстоит с квалифицированными рабочими различных специальностей, которых в ряде отраслей не хватает уже катастрофически, например в строительстве.
Кстати, в советское время количество вузов было в разы, чуть ли не на порядки меньше, особенно гуманитарного профиля, поскольку упор делался прежде всего на подготовку специалистов инженерно-технического профиля. Хотя экономика работала на полную мощность, и потребность в специалистах была значительно выше.
Словом, сейчас постановка вопроса о перенаправлении учеников в профессионально-техническую школу выглядит вполне разумной, в том числе и с точки зрения обеспечения будущего молодежи. Но за последние десятилетия система профтехобразования превратилась в руины из-за нехватки финансирования и оттока кадров. Уровень подготовки в ПТУ сейчас часто является более чем сомнительным. Опять-таки в советское время значительно количество ПТУ, часто даже техникумов обеспечивались финансами, материально-технической и производственной базой за счет мощных предприятий, для которых эти учебные заведений и готовили рабочие кадры. Очевидно, что ничего подобного сейчас нет…
Таким образом, отобрав у значительной части учеников возможность получить полное школьное среднее образование, “реформаторы” реально не смогут предложить им качественное профтехобразование просто потому, что оно отсутствует в достаточном количестве и качестве.
Для тех, кто попадет в лицеи, тоже далеко не все сложится хорошо. Прежде всего после окончания 9-го класса, то есть гимназии, в лицей, то есть в старшие классы, надо будет поступать путем сдачи экзаменов. Теоретически это должно обеспечить отбор наиболее мотивированных и подготовленных учеников, но на практике создает широкие возможности для коррупции.
Еще одной проблемой для лицеев станет обязательная для них профессиональная специализация, которая тоже требует соответствующей материальной базы и которая, в большинстве случае отсутствует. Собственно, здесь возникает та же ситуация, что и в профтехобразовании. А возможно, даже хуже, поскольку в старых ПТУ кое-где еще осталась пусть устаревшая и “убитая”, но все же хоть какая-то база. Лицеи же, насколько можно понять, будут создаваться на базе обычных школ, которые такой базы, за редчайшим исключением, никогда не имели, а средств и возможностей для ее быстрого создания нет и не будет. По большому счету в лицеях ситуация может оказаться даже хуже, поскольку в ПТУ хотя бы изначально предусматривались площади для профессионального обучения, чего в школах обычно не было, за исключением обычных школьных мастерских для уроков труда, типа “пара верстаков и слесарные тиски”, да и те – глубокой советской древности. Проблему профориентации еще как-то можно решить в случае гуманитарной, компьютерной, математической, какой-нибудь иной сугубо теоретической направленности, когда достаточно обеспечить учебное заведение компьютерами и интернетом, да и то – следует учитывать крайне низкое качество интернета в провинциальной глубинке. Но при создании лицеев с техническими и естественнонаучными специализациями проблем возникнет не меньше, даже больше, чем с профтехобразованием. Поэтому рискнем предположить, что подавляющее большинство специализаций в лицеях будет с уклоном во все ту же “гуманитарщину”, а количество технических или физико-химических лицеев для подготовки в технические вузы или на естественные факультеты университетов будет не слишком велико. Проще говоря, попытка уйти таким образом от “деградационной гуманитаризации” образования окончится крахом, а количество соискателей дипломов юристов, экономистов, филологов, журналистов и так далее сократится разве только по причине уменьшения потенциальных соискателей вузовского диплома из-за сокращения старших классов, способных подготовить к поступлению в вузы, то есть в основе будет лежать не рыночная целесообразность, а социальное неравенство при доступе к образованию как таковому.
Социальное неравенство со школы: в глубинке, далее – везде…
Повторим, что можно сколько угодно и совершенно справедливо говорить о переизбытке обладателей дипломов о высшем образовании, особенно гуманитарно-экономическо-юридического профиля. Точно так же можно говорить о переизбытке вузов и нехватке трудовых ресурсов рабочих специальностей. Но намеченное реформой резкое ограничение школ, дающих полное среднее образование, будет однозначно продуцировать неравенство из-за неравного доступа к полному среднему образованию. И очень часто это неравенство будет зависеть не от уровня подготовки и мотивации ученика, а от наличия денег, связей, дачи взяток и так далее, вплоть до места проживания.
Кстати, о месте проживания, которое также может стать препятствием для получения полного среднего образования. В последние дни разгорелся скандал вокруг того, что эта реформа образования лишит школ со старшими классами (лицеев) населенные пункты численностью менее 50 тысяч человек. Именно так следует из нынешней версии закона о полном среднем образовании.
В результате тем, кто хочет далее продолжить учебу в лицее для получения полного среднего образования, придется ехать в другой населенный пункт и поступать там “с нуля”, то есть с экзаменами, тестами и так далее. Поступивших же ожидают суровые испытания на пути к обретению знаний. Либо придется ездить на учебу в другой населенный пункт каждый день и тратить на это уйму времени и денег, если это относительно недалеко и возможно технически. Либо придется жить в неких общежитиях при лицеях по принципу интерната, но лицеи будут формироваться на базе обычных школ, поэтому общежитий в подавляющем большинстве просто нет и не будет по причине отсутствия средств и возможностей. Либо придется снимать квартиру частным порядком в населенном пункте, где расположен лицей, как это делают студенты вузов и техникумов. Все это потребует немалых родительских средств даже в случаях с ежедневными поездками на учебу или общежитиями, которые уже давно отнюдь недешевые, не говоря уже о съеме квартиры.
Наконец, есть возможность подвоза учеников спецтранспортом типа “школьный автобус”, но и это потребует от местной власти немалых технических и финансовых средств, а также сильно зависит от расстояний. Кроме того, система “школьный автобус” хоть как-то себя оправдывает при перевозке значительного количества учеников. Но едва ли это целесообразно, если в населенный пункт с лицеем надо будет возить по одному ученику из разных окрестных сел. В подавляющем большинстве случаев, эту проблему родителям школьников придется решать самостоятельно, и далеко не все ее смогут решить по причине своего материального положения, в результате чего далеко не все желающие и способные смогут учиться в лицее с возможностью продолжения образования в вузе.
Иными словами, опять получается социальная дискриминация в доступе к образованию на основе материального положения и даже места обитания.
О качестве такого “выездного образования” говорить не будем, особенно с учетом нынешнего коронавирусного психоза, “удаленки” в образовании и прочего, поскольку это отдельная, все более обостряющаяся проблема.
Поскольку проблема эта обрела серьезный общественный резонанс, на нее вынуждены были реагировать депутаты от правящей партии, в частности Юлия Гришина, член парламентского комитета по вопросам образования, науки и инноваций из фракции “слуг народа”. На своей странице в соцсетях она заявила, что в городах с населением до 50 тысяч человек также будут сформированы лицеи, однако находиться они будут на балансе области, а не громады, решение об их открытии будет принимать областной совет, и такие учебные заведения будут располагать общежитиями для проживания иногородних учеников.
Звучит красиво, но представляется, что это не более чем фантазии. Едва ли органы местного самоуправления на местах готовы формировать такие учебные заведения, тем более их финансировать, особенно в депрессивной и стагнационной глубинке.
Интересно, областные советы уже знают, что они должны принимать такие решения, а главное – финансировать открытые ими учебные заведения? Вопрос о наличии соответствующих финансовых средств, особенно в депрессивной глубинке, даже задавать не будем. И уж тем более неизвестно, откуда и за чей счет в районных и областных центрах, других крупных городах появятся общежития для лицеев, которые будут формироваться на базе обычных средних школ.
Подобные разговоры свидетельствуют об элементарном незнании реалий и попытке снять с себя ответственность, как и заявления Юлии Гришиной и других народных избранников о необходимости пересмотра отдельных норм закона об образовании, в том числе в части “50 тысяч населения”. Но тогда возникает вопрос: а зачем уже нынешний состав Рады, прежде всего “слуги народа”, голосовали во втором чтении за совершенно сырой и непродуманный норматив, который еще сильнее обострит кризис в образовании?!!
Тему (не)достаточности и сокращения старших классов в результате реформы в присущем отечественной власти стиле продолжило профильное Министерство образования и науки (МОН) в ответе на запрос интернет-издания “Главред”.
МОН делает упор на модную сейчас децентрализацию. Одной из ее целей было перебросить неинтересные с различных точек зрения вопросы на плечи местного самоуправления, и образование является одним из таких вопросов. Словом, министерство все проблемы по формированию сети коммунальных средних учебных заведений перекладывает на органы местного самоуправления. Они же должны содержать учебные заведения, обеспечивать их общежитиями, транспортом для подвоза учеников и так далее. Центральный бюджет на все это деньги если и даст, то только с учетом сокращения старших классов до четверти численности ныне существующих школ. Остальное местные органы вправе делать, но только за свои деньги, которых вполне может и не быть.
В результате уже с нынешнего года начинается реформа, соответственно в центральном и местных бюджетах должны быть предусмотрены средства на обустройство общежитий, обеспечение школьного транспорта и многое другое. Но в бюджете нынешнего года эти средства не предусмотрены, и едва ли их вообще реально найти. Тем более что суммы явно будут немалыми, но едва ли чиновники даже примерно подсчитали величину этих сумм.
К тому же представители власти продуцируют, мягко говоря, весьма сомнительные заявления о том, что, несмотря на резкое сокращение старших классов, мест в них якобы хватит.
Например, депутат фракции “Слуга народа” Юлия Гришина отметилась следующими словами в соцсетях:
“Реформа действительно предусматривает сосредоточение старших классов в отдельных учебных заведениях – лицеях. Но мест в этих лицеях хватит всем желающим. Поясню на примере. Допустим, в определенном городе есть 5 школ. Из них 4 станут гимназиями (обучение только до 9 класса), а 1 – лицеем (10-11 классы, а с 2027 – еще и 12-й класс). Так вот в этом лицее будут учиться исключительно старшеклассники, а количество классов будет рассчитано на учащихся всех 4 начальных школ”.
Цель – ликвидация образования и интеллекта страны?
Подобные рассуждения, похоже, являются фантазией их автора и не подтверждаются ни нормативными документами, ни действиями власти.
Так, 27 января Кабмин внес изменения в порядок обучения в общеобразовательных школах. Ранее в этом порядке речь шла о том, что опорные школы должны обеспечивать полное среднее образование. Теперь же, в соответствии с новыми правками Кабмина в этот документ, опорные школы должны обеспечивать лишь начальное и базовое образование, то есть без старших классов. Средства, надо полагать, будут выделяться именно с учетом этой новации, то есть финансирование старших классов будет сокращено до указанной выше четверти от их нынешнего количества. А приведенные выше слова депутата Гришиной являются ее сугубо личным мнением.
Наконец, есть еще одно очень важное обстоятельство. Указанные ограничения старших классов касаются только государственных и коммунальных, то есть формально бесплатных, школ. В то же время есть возможность организовывать частные платные школы. Очевидно, что по мере сокращения государственных старших классов численность частных лицеев будет расти.
Представляется, что одной из целей всей этой затеи с сокращением старших классов была коммерциализация среднего образования. Это еще один фактор, который будет усугублять социальное неравенство в части доступа к полному среднему образованию. Ведь средства на продолжение обучения отпрыска найдутся далеко не у всех родителей.
Кстати, когда этот текст был готов, стало известно о решении Кабмина по передаче до конца нынешнего года ПТУ и техникумов в коммунальную собственность, соответственно, на финансирование местным бюджетам. Такие планы вынашивались давно, и похоже, нынешняя власть может их таки воплотить в жизнь. Эта тема требует отдельного разговора, но навскидку можно сказать, что такое решение приведет к уничтожению того самого профтехобразования, которым якобы намереваются заменить гипертрофированный переизбыток образования высшего. Ведь очевидно, что даже столичный бюджет может “не потянуть” среднее специальное и профессионально-техническое образование, не говоря о бюджетах небольших, чаще всего депрессивных, провинциальных населенных пунтов, где расположены многие учебные заведения указанного уровня и профиля. Кроме того, вслед за сокращением количества выпускников старших классов школы сократится количество обладателей свидетельств о полном среднем образовании, поскольку техникумы и ПТУ также формально дают полное среднее образование и право на получение образования высшего.
А затем естественным порядком будет умерщвлено действительно разросшееся часто до неадекватных размеров высшее образование, поскольку резко сократится, повторим, количество тех, кто такое право формально имеет в виде наличия “корочки” о полном среднем образовании. Уровень этого образования – это уже другой вопрос.
В итоге, вырисовывается крайне мрачная перспектива тотального падения образовательного стандарта страны до уровня 9-летней неполной средней школы. Отметим, что этот уровень в виде обязательной 8-летки в СССР был пройден в послевоенные 1950-е годы прошлого тысячелетия.
Естественно, важнейшей целью таких школьных реформаций также видится окончательное уничтожение производственно-технологического и научно-технического потенциала Украины, низведение страны до уровня колониального ресурсно-сырьевого придатка, а населяющих эту страну аборигенов – до уровня неграмотного стада, пригодного для низкоквалифицированной грязной работы, но не для разработки и производства авиационной и ракетно-космической техники, судостроения, других высокотехнологичных и наукоемких вещей. Начальной школы для этого будет вполне достаточно…
