Минфин планирует выпускать облигации госзайма в документарной (бумажной) форме, а также расширить перечень банков, которые смогут участвовать в первичных аукционах. Фактически заявку на покупку ОВГЗ теперь сможет подавать любой банк, который будет делать это от имени частного клиента
Как рассказал «i» высокопоставленный источник в правительстве, Минфин собирается активизировать работу по вовлечению средств населения на рынок государственного долга. «Чтобы сделать это, было принято решение упростить порядок приобретения ОВГЗ гражданами — выпустить их в документарной форме, а также дать право любому банку, в который обратится физлицо с просьбой приобрести ЦБ правительства, участвовать в первичных аукционах Минфина»,— говорит чиновник.
Министр финансов Юрий Колобов подтвердил «i» эту информацию. «Мы считаем перспективным развитие рынка внутреннего госдолга и считаем, что население может стать активным его участником»,— говорит господин Колобов.
Приобрести облигации госзайма в бумажной форме можно будет вначале в сети государственных банков — первичных дилеров, а в будущем — надеются в Минфине — заинтересованность в продаже гособлигаций проявят и коммерческие банки, которые смогут зарабатывать на продаже этого продукта комиссионные (фактически выступая агентом Минфина по распространению бумаг.— Авт.).
В правительстве считают, что смогут убедить население вкладывать сбережения облигациями госзайма (прежде всего валютными), так как будет наблюдаться дальнейшее снижение ставок по валютным депозитам. Банкиры сейчас практически не привлекают на депозиты валюту для последующего кредитования.
Так, за апрель, по данным НБУ, прирост кредитов в иностранной валюте был на сумму, эквивалентную 1,7 млрд. грн. Депозиты в валюте юридических и физических лиц уменьшились на сумму, эквивалентную 1,6 и 1,04 млрд. грн. соответственно.
«На фоне повышения норм резервирования по валютным депозитам и увеличения в будущем нормы перечисления в Фонд гарантирования вкладов в валюте с 0,5% до 0,8% заинтересованность банков в привлечении валюты по высоким ставкам так же, естественно, снижается»,— соглашается директор казначейства банка «Финансы и кредит» Александр Александров.
На текущий момент значение индекса UIRD депозитов физлиц первой двадцатки банков с крупнейшими депозитными портфелями на срок один год составляет 7,57% годовых.
Поэтому если государство сможет обеспечить эффективную ставку по валютным ОВГЗ на уровне 9%, то бумаги вполне могут приобрести популярность, конечно, в случае упрощения системы их покупки. «Если ставка с учетом комиссий банков будет на уровне 9%, то в условиях профицита валютной ликвидности эта ставка может быть конкурентна с валютными депозитами. Однако на данном этапе ОВГЗ все еще не популярны среди населения: люди отдают предпочтение привычным депозитам, хотя во многом это следствие слабой информированности об инструменте и непривычного алгоритма самой покупки физическим лицом»,— говорит Александр Александров.
Чтобы заинтересовать состоятельных клиентов (а вкладывать в ОВГЗ, по мнению экспертов, будут люди, мало-мальски разбирающиеся в финансах), эксперты рекомендуют Минфину и Нацбанку активнее вести разъяснительную работу с населением. «Только в таком случае население, которое так и не восстановило свое доверие к государству после непогашения облигаций СССР, как и вкладов в Сбербанке, может сделать шаг навстречу облигациям»,— уверен аналитик рынка облигаций группы «Инвестиционный капитал Украина» Тарас Котович.
Но, по его мнению, гособлигации вряд ли создадут существенную конкуренцию депозитам. В первую очередь, из-за того, что минимальный срок обращения облигаций будет не меньше одного года, а срочные депозиты предлагаются банками на срок от трех месяцев. К тому же изъять деньги из банка можно досрочно. «Поэтому ОВГЗ будет скорее использоваться для диверсификации сбережений, независимо от валюты номинала»,— считает Тарас Котович.
