Госкомиссия по ценным бумагам получила дорогостоящую систему раскрытия информации ЭСКРИН
После трех лет совместной работы участников проекта «Развитие рынков капитала» (финансируется Агентством США по международному развитию) и ГКЦБФР украинские эмитенты листинговых ценных бумаг получили современную электронную систему раскрытия информации. Прямые затраты на разработку программы составили $200 тыс.
Официальный старт использования ЭСКРИН намечен на 1 октября 2010 г. К этому моменту будет утверждено новое Положение ГКЦБФР о раскрытии информации эмитентами акций и облигаций предприятий, находящихся в листинге организаторов торговли. Документом, в частности, будет введено требование: данной группе эмитентов подавать ежеквартальную и годовую отчетность с помощью новой системы раскрытия информации. По словам главы ГКЦБФР Дмитрия Тевелева, проект нормативного акта сейчас находится на рассмотрении в Министерстве юстиции.
Компании, находящиеся в листинге фондовых бирж, будут использовать ЭСКРИН для составления отчетности в электронном виде и наложения на нее электронно-цифровой подписи. После этого отчетность будет автоматически обнародоваться в режиме реального времени на сайте ГКЦБФР и будет бесплатно доступна как регулятору, так и широкому кругу инвесторов. «Необходимо дать и внутренним инвесторам, и внешним возможность прозрачно инвестировать, прозрачно вкладывать свои деньги»,— одобрил результат разработки вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко.
Посол США Джон Теффт также считает, что внедрение ЭСКРИН позволит украинским предприятиям активнее привлекать иностранные и отечественные инвестиции. «Информация о финансово-хозяйственной деятельности и перспективах компании нужна инвесторам в режиме реального времени. Именно это и обеспечивает ЭСКРИН»,— отметил Джон Теффт. Как оказалось, несколько банков — участников пилотной программы, стартовавшей в 2007 г., вошли в десятку лучших по информационной прозрачности банков Украины (результат ежегодного исследования международного рейтингового агентства Standart & Poor’s).
По словам разработчиков, система ЭСКРИН построена на новом подходе к подготовке, подаче и обнародованию информации о деятельности эмитентов ЦБ с учетом международных стандартов, закрепленных в принципах Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) и в директивах ЕС. Причем, как отметили эксперты USAID, система ЭСКРИН лучше отвечает рыночным нуждам и требованиям, предъявляемым к безопасности информации, чем аналогичная система в США.
По убеждению господина Тевелева, если раньше система подачи отчетности была построена в первую очередь для удобства регулятора, то сейчас на первое место вышли именно интересы участников рынка. В частности, примененный при ее создании формат данных XML позволяет размещать информацию не только в табличном виде, как это до сих пор происходило в общедоступной информационной базе данных ГКЦБФР, но и в текстовом. Очевидно, что такая форма подачи легче воспринимается пользователем.
Годовая и квартальная информация об эмитентах, раскрываемая в ЭСКРИН, будет содержать краткое резюме отчета, подробное описание хозяйственной деятельности и развития компании, факторы риска, корпоративную структуру, информацию о премиях руководства, список прямых и опосредованных собственников существенного участия, финансовую отчетность по национальным стандартам бухучета и МСФО, а также нерегулярную информацию. При этом, как подчеркнул член ГКЦБФР Николай Бурмака, в задачи ЭСКРИН не входит отслеживание операций с ценными бумагами этих эмитентов или изменений в составе акционеров, а важна только ситуация на предприятии и его «температура».
Существенным технологическим прорывом новой системы ее создатели считают также использование электронно-цифровой подписи для аутентификации (или определения подлинности) отправителя и подтверждения целостности документа в процессе передачи данных. «Пока что это единственная система, использующая электронно-цифровую подпись,— с сожалением констатировал Николай Бурмака.— Но это не значит, что мы ничего не будем с этим делать».
