Госагентство по инвестициям и инновациям (ГИИ) попросило Кабмин сделать его распорядителем почти миллиарда гривень бюджетных средств. Это деньги, предусмотренные для финансирования Госпрограммы развития Национальной депозитарной системы (НДС).
Нынешний распорядитель — Минфин — в этом году не выделил НДС ни копейки. Глава ГИИ Виктор Ивченко (он же — председатель совета Нацдепозитария, который будет «осваивать» средства) считает, что потратит бюджетный миллиард с большим толком, чем Минфин.
Аппетиты господина Ивченко (которого связывают с губернатором Киевской области Верой Ульянченко) растут с каждым днем. За два года президентства Виктора Ющенко он успел попросить и получить очень многое.
В конце 2004 г. была принята Госпрограмма развития Национальной депозитарной системы Украины до 2010 г., на реализацию которой предполагается потратить 2 млрд. грн. (кстати, никакого экономического обоснования этой суммы нет). 0,9 млрд. грн. должно дать государство, а остальное — неопознанные «другие источники». Этой же программой, а также законопроектом «О системе депозитарного учета» предполагается сделать Нацдепозитарий единственным депозитарием для сделок с негосударственными ценными бумагами.
В начале 2005 г. Виктор Ивченко возглавил новосозданное Госагентство по инвестициям и инновациям. И пошло-поехало. В подчинение новой структуре господин Ивченко попросил передать Консультативный совет по вопросам иностранных инвестиций (в августе по его инициативе переименованный в Нацсовет по инновационному развитию), Государственное ипотечное учреждение, Украинскую государственную инновационную компанию, Украинский центр содействия иностранному инвестированию, контроль над охраной интеллектуальной собственности и над научно-технической и инвестиционно-инновационной деятельностью. Не исключено, что список далеко не полный — за всеми притязаниями амбициозного чиновника уследить сложно. Объектом последнего по счету «хочу» стал почти миллиард казенных средств.
План финансирования Госпрограммы изначально был таким: 2005 г. — 145 млн. грн. из бюджета, 2006 г. — 205 млн. грн. из бюджета плюс 250 млн. грн. из неких иных источников, 2007 г. — по 250 млн. грн. из каждого источника. Но Минфин все как-то жадничал. В законы о госбюджете он закладывал не все, что предусмотрено программой: по 32 млн. грн. в 2005 и 2006 гг. А на деле в 2006 г. даже этого не выделил (пока что).
Виктор Ивченко, видимо, решил сдвинуть дело с мертвой точки. Являясь председателем Госинноваций, он одновременно возглавляет Совет Нацдепозитария. То есть в случае, если его запрос удовлетворят, госпрограмма будет финансироваться по принципу «сам даю, сам трачу».
Выяснить мнение представителей НДУ и Госинвестиций не удалось. Руководство обоих учреждений отбыло на форум ПФТС, приемные «переводили стрелки» друг на друга, отмечая, что это очень деликатный вопрос. Юристы Госинвестиций (в приемной их рекомендовали как исполнителей письма в Кабмин) заявили, что знать ничего не знают.
Кабмин еще не решил, удовлетворять просьбу Госинвестиций или нет. Пока он изучает мнение профильных ведомств.
Как сообщил член ГКЦБФР Николай Бурмака, комиссия еще не решила, что ей ответить. «Вопрос нужно как-то решать. Программа важная, а средства на ее внедрение в этом году не выделили. Но и Минфин можно понять: средства госбюджета ограничены, в первую очередь ему необходимо профинансировать приоритетные, социально значимые нужды»,— отметил господин Бурмака.
Как сообщил «ЭИ» источник в Минфине, министерство еще не решило, согласится оно отдать функцию распорядителя или нет. Все зависит от суммы, которая будет заложена в окончательном варианте госбюджета-2007. Чем большей будет цифра, тем меньше шансов у Госинвестиций.
