За 15 лет независимости Украины вопрос компенсации обесценившихся вкладов граждан в бывшем Сбербанке СССР чаще поднимался как приманка для избирателей, нежели как реальная экономическая проблема. Для 125-миллиардного бюджета нашей страны вернуть 130 млрд. грн. вкладчикам госбанка развалившегося Союза — задача неподъемная. И какие бы сроки государство ни устанавливало для полного погашения этой суммы, простая арифметика показывает, что рассчитаться по «сгоревшим» вкладам Украина сможет не ранее, чем через 50 лет.
Но народные избранники регулярно в начале и конце своего парламентского срока обещают найти дополнительные ресурсы для компенсации обесценившихся сбережений граждан. Новые депутаты не являются исключением. Завтра они должны рассмотреть законопроект (№1022), которым КПУ в очередной раз пытается отнести долги Сбербанка СССР в полном объеме (131,5 млрд. грн.) на внутренний госдолг. Погашать его коммунисты предлагают за счет валовых доходов экономики, приватизации, дополнительных налогов и займов. Только так, по мнению авторов законопроекта Петра Симоненко, Петра Цибенко и Григория Пономаренко, «государство может выполнить свои обязательства перед народом». На практике этот лозунг означает, что обесценившиеся вклады будут погашаться из кармана нынешнего поколения налогоплательщиков. Прокомментировать данный законопроект мы попросили ярого противника погашения долгов перед населением за счет бюджетных средств советника министра экономики Сергея Яременко.
— Корректно ли относить долги Сбербанка СССР на внутренний долг Украины?
— Сначала давайте вспомним суть проблемы — 125,7 млрд. рублей сбережений украинских граждан «сгорели» в Сбербанке СССР. В данном случае механизм бухгалтерских проводок, которыми переводились активы, не имеет значения. Важен другой вопрос: сбережения украинцев остались у третьей стороны — в государственном банке несуществующего уже тогда СССР. Именно этот момент является главным в понимании экономического смысла этой проблемы. Отсюда и ключ к ее решению — куда ушли деньги украинских граждан, оттуда они и должны возвратиться. Внутри страны ресурсов для погашения долгов Сбербанка перед гражданами нет.
— Кто же нам должен?
— Украина заняла по отношению к долгам Сбербанка СССР двойственную, неопределенную позицию: мы считаем «сгоревшие» вклады долгом бывшего СССР, но никак не можем ответить на вопрос, кто является правопреемником Союза. Если этим правопреемником является Россия, то она должна выплатить этот долг. Если же нет, тогда возникает вопрос, на каком основании РФ получила пассивы госбанка СССР, находящиеся в Украине? Не находя в себе силы или желания ответить на этот вопрос, украинское правительство пытается найти источник погашения долгов Сбербанка СССР внутри нашей страны. Об этом свидетельствуют десятки поданных за последние годы депутатами законопроектов. Все они отличаются наполнением, обещаниями и т.д., но базируются на внутреннем источнике погашения долга. Госдолгом пассивы бывшего Сбербанка признавать нельзя.
— То есть не погашать их совсем?
— Нет, я не говорю, что Украине не следует погашать эти долги перед своими гражданами. Необходимо изменить формулировку признания этого долга: в законодательстве должна присутствовать норма о том, что погашение осуществляется из внутренних источников до момента урегулирования долгового вопроса с третьей стороной — бывшим СССР (Россией). Такая позиция обоснована экономически, она не может быть иной.
— И как после этого можно погасить долги Сбербанка?
— На протяжении многих лет мы наблюдаем, как государство безуспешно пытается погасить долги Сбербанка СССР за счет госбюджета, т.е. за счет работающей и так уже на пределе возможностей экономики. Вот и сейчас предлагается погашать «сгоревшие» вклады за счет доходов, сформированных экономикой Украины без участия денег госбанка СССР. Таким образом, отнесение суммы компенсации вкладов Сбербанка к госдолгу является дополнительной налоговой нагрузкой на всех жителей Украины, что не совсем справедливо. Это похоже на ситуацию, когда глава семьи одолжил соседу крупную сумму, а когда тот ее не вернул — заставил отрабатывать долг членов своей семьи. Источники погашения долгов Сбербанка СССР нужно искать за рубежом. В сложившихся условиях единственно правильным путем является продажа национального достояния Украины иностранным покупателям. Заводы — заводами, но у нас есть и гораздо более ценное имущество — земля, которую иностранные инвесторы с удовольствием купят для реализации своих проектов. И задача правительства — выделить эти земли, а затем продать их с максимальной прибылью, которую и нужно направить на компенсацию обесценившихся сбережений украинских граждан. Безусловно, необходимо регулировать каналы расходов этих сбережений населения.
— Реальны ли суммы компенсаций вкладов, которыми оперируют депутаты?
— По-моему, еще в 2000 г. была создана комиссия Рады, которая с учетом коэффициентов корректировки покупательной способности рубля, инфляционного фактора и многих других показателей, оценила реальный размер сбережений украинских граждан в пересчете на гривню на уровне около 40 млрд. грн. Почему народные избранники готовы выплатить 130 млрд. грн. — ответить сложно.
