Вчера проект TACIS «Предоставление помощи малым и средним предприятиям на селе» объявил о завершении своей деятельности в Украине. Два с половиной года эксперты работали над развитием кредитных союзов. В частности, были разработаны законодательные рекомендации и созданы областные ассоциации КС.
Проект стартовал в январе
2004 г. Всего на его реализацию потрачено около $2,5 млн. Основные усилия были направлены на решение проблемы недостаточного развития системы кредитования в сельских регионах. Поскольку для большинства коммерческих банков финансирование села традиционно не является привлекательным сегментом (есть более интересные секторы экономики), объектом своей работы эксперты избрали кредитные союзы. Кстати, исследования TACIS показывают, что сельские жители активно одалживают деньги: от 38% в Ивано-Франковской области до 80% в Луганской. Причем там, где сами КС занимают активную позицию, значительная часть жителей становится их членами.
Руководитель проекта Гарри Роше вкратце перечислил «Эі» свои основные достижения. По его словам, иностранные специалисты активно поработали над совершенствованием нормативной базы, в частности поучаствовали в разработке Концепции развития системы кредитной кооперации в Украине. Как уже писали «Эі», концепция была одобрена правительством 7 июня 2006 г. Напомним, что основная суть реформ — существенное расширение сферы деятельности кредитных союзов. После внесения ряда законодательных изменений членами союзов кроме физических лиц смогут стать также две категории юрлиц — малые предприятия и фермерские хозяйства. Кроме того должен быть расширен и перечень финансовых услуг КС. Планируется, что они смогут по поручению своих членов оплачивать стоимость товаров (работ, услуг) и проводить факторинговые операции. Наконец союзам должны разрешить прием вкладов и выдачу кредитов в иностранной валюте (сегодня КС работают исключительно с гривней.— Авт.).
Второе направление работы Проекта — поддержка создания областных ассоциаций КС. За время работы Проекта их появилось 17, суммарно они объединяют 223 союза. Интересно, что еще год назад Минагрополитики при поддержке TACIS презентовало концепцию развития системы аграрных кооперативных банков в Украине, которые предполагалось создавать на базе областных ассоциаций кредитных союзов. Однако дальше бумаги дело пока так и не пошло. Глава Полтавской областной ассоциации КС Владислав Гончаренко перечислил «Эi» условия, при выполнении которых аграрные коопбанки могут быть созданы. Для этого необходимо снизить требования к величине уставного фонда (сейчас для местных банков он составляет EUR1 млн., а законопроект №1040, который сегодня рассмотрит парламент, и вовсе предлагает повысить планку до EUR5 млн.— Авт.). Второй сдерживающий фактор — минимальное количество учредителей ОКС (50). «В пределах одной области тяжело найти столько успешных КС»,— сетует эксперт.
Наконец, еще проект TACIS занимался групповым обучением, индивидуальными консультациями и инструктажом на рабочих местах. Например, были проведены тренинги для руководителей около 400 кредитных союзов.
