Вчера Кабмин решил, что не стоит менять концепцию негосударственного пенсионного обеспечения. Предложение Госфинуслуг расширить роль компаний по страхованию жизни в НПО не было поддержано. Таким образом, долгое противостояние страховщиков и пенсионных фондов завершилось победой последних. Хотя не исключено, что через некоторое время тема может быть поднята вновь — уже в парламенте.
Вчера правительство на своем заседании опять рассматривало законопроект «О внесении изменений в Закон «О страховании» (касательно роли страховых компаний в негосударственном пенсионном обеспечении. Напомним, что впервые документ попал в Кабмин неделю назад — 25 января. Тогда правительство решило подождать с его утверждением: на заседании был поднят вопрос о том, чтобы предоставить страховщикам право участвовать в накоплении пенсионных взносов. В изначальной редакции проекта нельзя было предусмотреть такое новшество — это противоречило бы августовскому указанию Кабмина (см. «ЭИ» № 216), ограничивающее участие страховых компаний в НПО лишь выплатами. Поэтому, как предполагалось, на своем вчерашнем заседании Кабмин должен был дать Госфинуслуг распоряжение, противоположное летнему. А именно – поручить Комиссии предоставить «лайфовым» компаниям равные с НПФ права. Не исключено, что на такой случай у Госфинуслуг уже имелся текст альтернативного законопроекта.
Тем не менее вчера правительство не дало Госфинуслуг никакого поручения и утвердило первоначальный текст, согласно которому страховщики могут только выплачивать пенсии, накопленные в НПФ. В таком виде документ и пойдет в парламент.
Сложно сказать, какой фактор заставил правительство отказаться от идеи перестроить пенсионный рынок. Поддерживали-то ее не последние в правительстве люди. Как сообщил «ЭИ» исполнительный директор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса Евгений Григоренко (УАИБ выступает против изменения действующей концепции НПО. – Авт.), ассоциация даже не успела официально изложить властям свою позицию. Вчера она еще только готовила обращения в правительство, в Секретариат Президента и в СНБОУ. Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов предпочел воздержаться от комментариев. Именно он, выступая за создание конкурентных условий на пенсионном рынке, представлял законопроект на обоих заседаниях. Г-н Суслов лишь сказал журналистам, что последнее слово еще не сказано: законопроект будет передан в Верховную Раду, которая окончательно и решит, стоит пускать страховщиков на пенсионный рынок или нет.
Но в парламенте нынешнего созыва попытки страховщиков отстоять свои интересы закончились неудачей. Законопроект народного депутата Александра Морозова, которым предусматривалось право СК накапливать негосударственные пенсии, не прошел даже профильный комитет ВР. А Главное научно-экспертное управление посчитало, что внесение подобных изменений в Закон «Об НПО» неприемлемо.
Как поведет себя в этом вопросе парламент нового созыва, предугадать сложно.
