Министерство юстиции намерено предложить запретить деятельность коллекторских компаний как незаконную
Министерство юстиции намерено предложить запретить деятельность коллекторских компаний как незаконную
Предложение вполне ложится в канву популистских предложений и уже принятых решений, направленных на дополнительную защиту заемщиков, пострадавших от кризиса. Юристы считают затею министерства абсурдной.
По словам главы Министерства юстиции Николая Онищука, коллекторские компании как сегмент финансово-банковской деятельности должны иметь лицензии, однако украинское законодательство такой вид деятельности не предусматривает, поэтому работа фирм по взиманию долгов является незаконной. «Это фирмы, которые создались недавно и взяли основным содержанием своей хозяйственной деятельности выполнять поручение банков и собирать долги. Я хотел бы отметить, что с моей точки зрения как министра юстиции деятельность таких фирм сегодня находится вне закона»,— сказал господин Онищук.
Более того, по словам министра, коллекторская фирма получает доступ к информации персонального характера — о лице, составе его семьи, имущественном положении, а законодательство указывает, что такую персональную информацию можно получать лишь тем учреждениям, которые предусмотрены законом. «В данном случае банк имеет такое право, но он такое право не может передать коллекторской фирме»,— подчеркнул Николай Онищук.
Поэтому Министерство юстиции в ближайшее время выступит с инициативой в законодательном порядке запретить деятельность коллекторских агентств.
Коллекторы считают, что у затеи Минюста нет перспектив. «Со словами господина Онищука не согласится ни один здравомыслящий юрист,— прокомментировал заявление министра юстиции директор юридического департамента Независимого коллекторского агентства Денис Дольский.— Профильного закона для коллекторских агентств действительно пока нет, но для их деятельности вполне достаточно имеющихся в Гражданском и Хозяйственном кодексах статей». (Отношения между кредитором и коллектором могут оформляться договором уступки права требования, согласно Гражданскому кодексу, или подобная переуступка может быть расценена как факторинговая операция.— Авт.).
Кроме того, по словам, господина Дольского, в банковских договорах, переданных коллекторам, обязательно имеется пункт о том, что банк имеет право передавать информацию о заемщике третьим лицам в случае возникновения просрочки. А поскольку договор подписан, отдельного согласия заемщика не нужно — достаточно решения банка.
«Рынок коллекторских услуг нуждается в регулировании,— соглашается генеральный директор коллекторской компании «Вердикт» Валерий Светлов.— Нужен прозрачный и понятный закон, который учтет интересы всех сторон. А простой запрет ничего не даст: банки все равно будут стремиться вернуть просроченные долги, а назвать это можно каким угодно словом». К тому же, по его словам, на общую картину запрет коллекторской деятельности все равно не повлияет — банки сейчас передают на аутсорсинг не более 10% проблемных кредитов, а с остальными работают сами, что будут делать и в дальнейшем.
Банкиры, естественно, тоже против запрета коллекторской деятельности. «Этот бизнес, как и любой другой, должна регулировать экономика, его нельзя просто взять и запретить,— считает первый заместитель председателя правления Сбербанка России Владислав Кравец.— Нельзя запретить банку требовать от заемщика вернуть долги. С таким же успехом можно запретить вкладчикам требовать возврата депозитов. Если сотрудник банка звонит своему клиенту, задержавшему выплату,—– это коллекторская деятельность или нет? А разница только в том, что звонить будет не сотрудник банка, а специально нанятый человек, которому за это платят». К тому же, считает господин Кравец, очень трудно провести черту между коллекторской деятельностью и работой банка по возврату задолженности, поэтому законопроект едва ли пройдет даже согласование в комитетах, чтобы быть вынесенным на первое чтение.
Это не первое предложение властей, направленное на защиту заемщиков. В прошлом году тогдашний министр финансов Виктор Пинзеник предложил узаконить погашение валютных кредитов в гривне по курсу на момент заключения кредитного договора — т.е. по 5,05 грн./$1 для большинства заемщиков. Кроме того, в конце 2008 г. Рада приняла в первом чтении закон, которым запретила банкам продавать залоговое жилье до выхода страны из кризиса.
