Вчера Украинская национальная ипотечная ассоциация (УНИА) провела «круглый стол» на тему «Важность принятия законодательства для развития полноценного рынка ипотечного кредитования». Организаторы попытались привлечь внимание общественности к необходимости принятия закона «Об ипотечных облигациях», поскольку в свое время этот документ дважды проваливался.
Напомним, что базовый Закон «Об ипотеке» вступил в силу в 2004 г. Переходные положения этого документа предусматривают принятие нескольких законов, необходимых для полноценного функционирования ипотеки, — рефинансирования, выпуска ипотечных ценных бумаг и т.д. Однако Верховная Рада — и в прошлом году, и в этом — проект закона «Об ипотечных ценных бумагах» благополучно завалила. Как оправдывался на «круглом столе» депутат Дмитрий Святаш, законопроект не прошел по смешной причине: «За пять минут до его голосования народные избранники решали вопрос о депутатской неприкосновенности, после чего большинство сразу покинуло зал для кулуарных баталий, а голосовать оказалось некому — всего 35 голосов «за». После этого парламентский Комитет по банкам и финансовой деятельности разработал альтернативный документ «Об ипотечных облигациях». Необходимость и важность его принятия УНИА и попыталась вчера доказать.
В необходимости развития ипотеки никто не сомневается. Президент ассоциации Игорь Юшко напомнил, что ипотечные кредиты в портфелях банков росли ежегодно на 60-80%, и сейчас их объем превышает 7 млрд. грн. Несмотря на столь впечатляющую динамику, отношение объема ипотечных кредитов к ВВП остается крайне низким — менее 1%. Для сравнения, в странах Восточной Европы этот показатель превышает 10%. Удельный вес жилищных кредитов в кредитном портфеле банков составляет 4,6%. Причем украинские банки выдавали ипотечные кредиты в основном за счет собственного капитала, наращивая разрыв в срочности активов и пассивов. Главная проблема долгосрочного рефинансирования банков, по словам г-на Юшко, не может быть решена без принятия соответствующего закона. «Идти по пути привлечения внешних займов для рефинансирования государственного ипотечного учреждения — это тупик. Прежде всего необходимо рассчитывать на внутреннего инвестора»,— заявил он. Потенциальные инвесторы — пенсионные фонды и страховые компании. В то же время, по словам президента Лиги страховых организаций Александра Филонюка, покупка страховщиками облигаций ГИУ должна быть добровольной (в свое время правительство пыталось сделать ее обязательной.— Авт.).
Но и с поиском внутренних инвесторов ГИУ решило повременить. По словам главы учреждения Сергея Святко, правление решило не спешить с выпуском собственных корпоративных облигаций. «Для начала мы хотим дождаться принятия закона «Об ипотечных облигациях», а в следующем году посмотрим, как нам лучше поступить»,— заявил «ЭИ» чиновник. Депутат Святаш выразил надежду, что, несмотря на скорый старт предвыборной компании, ВР все же должна принять необходимый закон до конца этого года. В том, что закон необходимо принять как можно скорее, согласились буквально все. «Если мы этого не сделаем сейчас, рынок научится работать по другим схемам, и тогда перестраиваться будет намного сложнее»,— категорично заявил член ГКЦБФР Сергей Бирюк.
