Вчера стало известно, что Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) отказала Первой фондовой торговой системе (ПФТС) в переоформлении ее в фондовую биржу, ссылаясь на несоответствие поданных документов законодательству Украины. Участники фондового рынка утверждают, что доводы комиссии формальны и отказ предполагался изначально. Если ПФТС позволят стать биржей, то остальным фондовым биржам придется несладко — конкурировать с таким сильным соперником сможет не каждый.
Еще в июле текущего года общее собрание акционеров Ассоциации ПФТС приняло решение перерегистрировать свое предприятие в биржу, создав ОАО «Фондовая биржа «ПФТС». Уставный фонд общества должен был составить 9,2 млн. грн. ОАО выпустило акции номиналом 2500 грн. Стремление торговой системы создать на своей базе фондовую биржу объяснялось массированной атакой фондовых бирж-конкурентов. В начале июля Кабмин объявил тендер по отбору фондовых бирж для продаж государственных пакетов акций. По условиям тендера, в нем могла принять участие только торговая площадка, официально зарегистрированная как биржа. Между биржами и ПФТС началась «холодная война». После того как акционеры ПФТС все же решили перерегистрироваться в биржу, скандал приутих, но теперь в костер подбросили свежих поленьев.
По словам Михаила Непрана, руководителя аппарата ГКЦБФР, 7 сентября комиссия отказала ПФТС в регистрации эмиссии акций «Фондовой биржи «ПФТС» в связи с несоответствием поданных документов действующему законодательству. Г-н Непран очень долго убеждал корреспондента «ЭИ», что «закон для всех одинаков». «По действующему законодательству, учредителями биржи могут быть не менее 20 торговцев ценными бумагами, которые имеют соответствующие лицензии. При этом доля каждого учредителя в уставном фонде биржи должна быть не более 5%. У ПФТС же было 98% акций «Фондовой биржи «ПФТС»,— отметил г-н Непран. По его словам, второй принципиальной причиной отказа стало то, что учредители новой биржи внесли уставный фонд не в денежной форме, как того требует законодательство, а материальными правами дочерней структуры ПФТС (Технического центра.— Авт.). Несмотря на все заверения г-на Непрана о том, что документы в ПФТС были отправлены, Андрей Коломиец, пресс-секретарь ПФТС, не подтвердил корреспонденту «ЭИ» факт их получения.
Участники рынка утверждают, что подобного поворота событий следовало ожидать. По словам Дмитрия Сапунова, консультанта компании «КОМЭКС — Ценные бумаги», настроение и отношение Госкомиссии касательно ПФТС общеизвестно. «Рынок знал, что комиссия не горит желанием регистрировать биржу ПФТС. Откуда ноги растут — всем понятно. Во всех властных коридорах, в министерствах сложилось представление, что ПФТС — это плохо»,— говорит г-н Сапунов. По его словам, комиссия изначально планировала отказать в регистрации на основании того, что учреждать биржу могут только торговцы, а у ПФТС — учредители не только торговцы, но и Технический центр. «Требование о 20 торговцах можно трактовать по-разному. Почти все существующие биржи не соответствуют этому критерию»,— убежден г-н Сапунов. Руководитель аппарата ГКЦБФР согласился с этими утверждениями и отметил, что если фондовые биржи не урегулируют расхождения с лицензионными условиями, то их количество значительно сократится. «Больше такого не будет, что биржа занимает один кабинет и арендует торговый зал посуточно»,— пригрозил г-н Непран.
В связи с отказом ГКЦБФР зарегистрировать эмиссию акций, ОАО «Фондовая биржа «ПФТС» не может получить лицензию. А для того чтобы осуществить повторную попытку и «снять» замечания комиссии, ПФТС потребуется минимум три-четыре месяца (на перерегистрацию устава, собрание акционеров, регистрацию юридического лица, новую эмиссию акций и т. д.).
По словам Игоря Мазепы, гендиректора ИК «Конкорд Капитал», ПФТС сейчас уже «де-факто» является фондовой биржей, осталось только закрепить этот статус «де-юре». «С одной стороны, хорошо было бы иметь такую эффективную и прозрачную площадку для торговли ценными бумагами, принадлежащими государству. С другой стороны, у Госкомиссии могли быть причины формально отказать ПФТС в регистрации, но о них должны говорить юристы»,— отметил г-н Мазепа.
