В понедельник и.о. министра финансов Виктор Пинзеник заявил, что сбор в Пенсионный фонд с операций купли-продажи безналичной валюты будет уменьшен в два раза — с 1,5% до 0,75%. Соответствующие изменения содержатся в проекте закона о госбюджете-2006. Эта норма будет действовать весь 2006 год, если, конечно, депутаты с ней согласятся. Такой ход правительства выглядит попыткой найти компромисс — ранее шла речь о полной отмене сбора, чего очень хотели банки, но чему противился ПФ. Сейчас банкиры рады и такому исходу событий.
Разговоры об отмене сбора ведутся уже несколько месяцев. Инициатива исходила как от Кабмина, так и от НБУ. Но правительство не захотело враз лишить Пенсионный фонд двух миллиардов гривень, ежегодно поступающих от этого сбора. В 2006 году Кабмин рассчитывает получить от «валютного» сбора 1,508 млрд. грн. И надеется, что уменьшение ставки избавит банки от необходимости использовать «оптимизирующие» схемы.
Нацбанк в последнее время склонялся к иному варианту: отменять сбор нужно только для тех случаев, когда банк покупает валюту для спекулятивных операций, а для «хозяйственных» нужд — оставить на уровне все тех же 1,5%. Логика регулятора в этом случае была основана на принятых недавно мерах по либерализации валютного рынка. Напомним, что Нацбанк разрешил банкам и покупать, и продавать валюту в течение одной торговой сессии (см. «ЭИ» №225). Теоретически, на таких сделках банк может заработать. Практически — из-за существования сбора — нет. Чтобы получить доход, купив доллар за 5 грн., нужно его продать более чем за 5,0750 грн. С уменьшением ставки сбора до 0,75% — более чем за 5,0375 грн. Но сейчас колебания котировок на межбанке более 7-8 коп. маловероятны. Впрочем, и четырех копеек, необходимых при 0,75%-м сборе, добиться тоже сложно, хотя уже более реально. Так что уменьшение размера сбора в Пенсионный фонд, возможно, даст слабый толчок единичным случаям «спекулятивных» арбитражных сделок, которых сейчас практически нет.
В целом же уменьшение поборов приветствуется рынком. Как образно выразился начальник казначейства ВАБанка Феликс Инденбаум, «это не вылечит сломанные ноги валютного рынка, но даст ему костыли. Ловить колебания курсов будет легче. Убыточных операций станет в два раза меньше». Если валюта покупается в «хозяйственных» целях (по заявке клиентов, ведущих внешнеэкономическую деятельность, для кредитных операций самого банка и т.д.), то уменьшение ставки сбора — это однозначно благо.
P.S. В законопроекте о госбюджете-2006 норма об уменьшении сбора содержится в ст. 91. Проект уже утвержден Кабмином. «ЭИ» удалось ознакомиться с соответствующей статьей. Оказалось, что в тексте есть ошибка. Вместо «2006» там написано «2005». Банкирам остается надеяться, что депутаты и правительство обратят внимание на эту досадную оплошность и она будет исправлена во время чтений в ВР, иначе никакого проку от этого изменения не будет.
